Вырастут штрафы за несоблюдение квот рабочих мест для инвалидов

Ответственность за невыполнение квоты по инвалидам

Вырастут штрафы за несоблюдение квот рабочих мест для инвалидов

Ранее, согласно Закона Самарской области об административных правонарушениях на территории Самарской области, работодатель привлекался к административной ответственности в виде штрафа в размере от 50 до 100 тысяч рублейза отсутствие созданных и предоставленных инвалидам рабочих мест. При этом стоял вопрос об ответственности за несоблюдение квоты в полном объеме, т.е. что грозит работодателю, если места он создал, по ним отчитывается, но квота не соблюдена – инвалиды на работу не трудоустроены.

В прошлом году, по данным департамента труда и занятости Самарской области, на руководителей 12 предприятий были составлены административные протоколы за нарушение квот при приеме на работу людей с ограниченными возможностями. Всего проверки соблюдения трудового законодательства прошли на 69 предприятиях.

Ответственность работодателя за несоблюдение квоты по инвалидам

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

  1. Название предприятия, номер приказа и дату его регистрации.
  2. Название приказа и на основании какого законодательного документа принимается решение о квотировании.
  3. Приказ должен содержать указания для создания рабочего места и сопутствующих для работы условий труда.
  4. В конце размещают данные о генеральном директоре и о том, кто будет его исполнять.

Квотирование рабочих мест для инвалидов — процедура, реализация которой всегда вызывает споры и противоречивые мнения. Обязанность работодателя в создании или выделении рабочих мест для инвалидов регламентирована положениями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а так же Законом г.

Чтобы их избежать, в последнее время все чаще звучат идеи об оформлении инвалида как дистанционного сотрудника, который будет работать дома. Несмотря на то, что данный вариант достаточно привлекательный как для самого инвалида, так и для работодателя, есть риск, что контролирующие органы посчитают это уходом от обязанности создавать рабочие места для инвалидов в компании.

Невыполнение квоты по инвалидам: штрафы 2019

От обязательного квотирования рабочих мест освобождаются только общественные организации инвалидов и созданные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов. Таким организациям выписать штраф за невыполнение квоты по инвалидам нельзя («Квоты при приеме на работу»).

Сразу скажем, что невыполнение квоты по инвалидам обернется для организации привлечением к административной ответственности. Причем компанию и ее должностных лиц оштрафуют не только по федеральному законодательству, но и по законодательству субъектов РФ.

Дело в том, что организации, при достижении определенной численности персонала должны выделять и предоставлять рабочие места для инвалидов. Причем невыполнение квоты по инвалидам грозит санкциями. Однако не будем забегать вперед и расскажем обо всем по порядку.

Штрафы за несоблюдение квот рабочих мест для инвалидов недостаточно высоки

Во-первых, увеличить размер штрафа за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ). Сейчас он установлен для должностных лиц и составляет от 5000 до 10 000 руб., законопроектом предлагается повысить эту «вилку» до 10 000—30 000 руб.

Заметим, что норму ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ полтора года назад уже ужесточали, расширив ее диспозицию и повысив санкции (ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов»).

До 8 марта прошлого года эта норма предусматривала ответственность только за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, который карался штрафом в размере от 2000 до 3000 руб.

Этот законопроект, кстати, был также разработан на уровне субъекта — Законодательным собранием Оренбургской области, но, видимо, даже эти меры на деле оказались недостаточно эффективными.

О невыполнении райпо квоты по инвалидам

За несоздание (невыделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой или неправомерный отказ в приеме на работу инвалида в пределах квоты должностное лицо организации, например, руководителя, могут привлечь к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, постановление Верховного суда РФ от 9 ноября 2011 г. № 49-АД11-4).

На основании установленных квот организации самостоятельно определяют количество рабочих мест для инвалидов. Порядок выделения конкретных рабочих мест следует закрепить в локальном акте, например, Положении о квотировании рабочих мест для инвалидов.

При этом конкретное число рабочих мест для инвалидов можно устанавливать отдельными приказами, чтобы при каждом изменении среднесписочной численности не вносить изменения в положение.

Обязанность работодателя создавать и выделять рабочие места для инвалидов в пределах квоты не зависит от фактов обращений инвалидов за трудоустройством и количества таких обращений (см. решение Ленинградского областного суда от 11 декабря 2012 г. № 7-717/2012).

За невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов работодатели могут быть привлечены к административному штрафу

По результатам проверки прокуратурой города установлено, что в ООО “Сосногорская тепловая компания” и ООО Сервисная компания “Меридиан” не выполняется квота для трудоустройства инвалидов. Так, например, в ООО СК “Меридиан” квота для трудоустройства инвалидов составляет 9 человек, в настоящее же время в организации трудоустроены лишь 3 инвалида.

Согласно статье 24 Федерального закона № 181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Ответственность за несоблюдение работодателем положений законодательства квотировании рабочих мест для инвалидов

Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Квоты для инвалидов: нюансы, которые важно знать

«Не может быть признан состоятельным довод о том, что признание обязанности работодателя выполненной с момента создания рабочих мест и приема на них инвалидов, означает, что само по себе наличие незаполненных рабочих мест, созданных в рамках квоты для трудоустройства, может быть расценено как неисполнение обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов. Как следует из содержания нормы, работодатель обязан создать рабочее место в рамках квоты и не вправе отказать инвалиду в приеме на работу по основаниям, не связанным со специальными квалификационными требованиями, только в этом случае обязанность его по квотированию рабочих мест будет считаться выполненной. До приема на работу, одним только созданием рабочего места цели федерального закона не могут быть признаны достигнутыми, поскольку обязанность приема на работу инвалида в рамках квоты предусмотрена нормой Федерального закона (часть 2 статьи 24 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) и, являясь ограничением прав работодателя по заполнению рабочих мест иными лицами, проистекает из смысла и целей этого Закона, направленного на защиту инвалидов, обеспечение им равных возможностей с другими гражданами, что в социальном государстве призвано служить достижению целей социального мира и обеспечения достойного уровня жизни граждан».

Таким образом, чтобы исключить претензии со стороны инспекционных органов по данному вопросу, а так же аргументировано оспорить законность привлечения к административной ответственности за невыполнение обязанности по созданию и выделению квотируемых рабочих мест, организациям необходимо предпринять все меры по соблюдеению квоты для приема на работу инвалидов установленные действующим законодательством. В том числе – выполнять требования пункта 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В совокупности, все эти действия, при их документальном подтверждении, помогут отстоять свою правоту.

Штрафы за невыполнение квот введены федеральным законом

Так, в Сосновом Бору из 33 предприятий, которым установлены квоты для инвалидов, не подают сведения только два — «Дирекция строящейся ЛАЭС-2» и «РосРАО». Подают сведения в службу занятости, но не выделяют свободных рабочих мест для инвалидов — ЛАЭС и «Атомохрана». Не выполняющие квоты предприятия являются филиалами организаций, зарегистрированных за пределами области.

Уже подписанным Президентом законом от 23.02.13. № 11-ФЗ ужесточена ответственность работодателей за легкомысленное отношение к квотированию.

Так, невыделение работодателем рабочих мест для инвалидов в счет квот или отказ от приема инвалида на квотируемое рабочее место влечет теперь наложение административного штрафа на должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей.

Таким же штрафом грозит и необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного.

Интересное:  Перечень документов на многодетную семью

27 Июл 2018      yslygiur         341      

Источник: https://urist-yslugi.ru/test_category/otvetstvennost-za-nevypolnenie-kvoty-po-invalidam

Несоблюдение квоты по инвалидам

Вырастут штрафы за несоблюдение квот рабочих мест для инвалидов

Для тех, у кого количество сотрудников не больше 35 и 100 показатели по квотам будут самыми маленькими. Например, в школе.

  • Работающие в любой из организационно-правовых форм и форм собственности. Поэтому государственные и частные предприятия должны принимать на работу инвалидов в общем порядке.
  • Которые имеют условия для принятия таких граждан — соответствующей направленности.
  • Освобожденными от участия в квотировании выступают предприятия, в которых большинство работников задействованы в работе со сложными и опасными условиями труда. Увеличивать размер квоты могут органы местного самоуправления. Поэтому показатель будет отличаться в разных регионах страны. В МВД квотирование рабочих мест для инвалидов будет проходить на общих условиях, поскольку они также относятся к тому сектору, в котором действует программа по квотам.

Невыполнение квоты по инвалидам: штрафы 2017

Важно Во-первых, увеличить размер штрафа за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ).

Сейчас он установлен для должностных лиц и составляет от 5000 до 10 000 руб., законопроектом предлагается повысить эту «вилку» до 10 000—30 000 руб. Заметим, что норму ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ полтора года назад уже ужесточали, расширив ее диспозицию и повысив санкции (ст.
2 Федерального закона от 23.02.

2013 № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов»).

Что это такое квотирование рабочих мест для инвалидов (квоты) в 2018 году

Хотя разъяснений по данному вопросу пока не издано. Подготовка локальных актов На предприятиях, выполнение закона о квотах для которых обязательно, следует создать такие документы:

  1. Положение о квотировании трудовых мест для граждан льготных категорий. В нем указываются такие данные:
    1. размеры квот и категории граждан;
    2. порядок осуществления мероприятий в данном направлении;
    3. ответственное должностное лицо.
  2. Приказ о выделении вакансий, который должен содержать конкретные данные:
    1. о должности, предоставляемой инвалиду;
    2. о необходимых изменениях в условиях и порядке осуществления трудовых обязанностей;
    3. об ответственном за исполнение.

Важно: Порядок содержит принципы организации работы, а в приказе приводятся данные о конкретном ответственном сотруднике.

Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2018 году

До приема на работу, одним только созданием рабочего места цели федерального закона не могут быть признаны достигнутыми, поскольку обязанность приема на работу инвалида в рамках квоты предусмотрена нормой Федерального закона (часть 2 статьи 24 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) и, являясь ограничением прав работодателя по заполнению рабочих мест иными лицами, проистекает из смысла и целей этого Закона, направленного на защиту инвалидов, обеспечение им равных возможностей с другими гражданами, что в социальном государстве призвано служить достижению целей социального мира и обеспечения достойного уровня жизни граждан». Что происходит на практике Тем не менее, судебная практика нижестоящих судов по данному вопросу в некотором роде не соответствует требованиям закона.

Квотирование рабочих мест инвалидов в 2018 году

Например, таковое правило заложено в законе города Москвы № 90. Скачать для просмотра и печати: Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 О квотировании рабочих мест Расчет квоты Следующим шагом является подсчет числа вакансий, которые необходимо предусмотреть для лиц с физическими отклонениями.

Делается это согласно указаний Росстатапо вопросам заполнения формы № П-4, утвержденных Приказом госоргана № 566 от 01.09.17. Скачать для просмотра и печати: Приказ Федеральной службы государственной статистики от 1 сентября 2017 г. N 566 Формула для определения числа льготных мест такова:

  • штатная численность х норма, определенная в актах.

Внимание: из числа трудовых мест следует сразу исключить те, для которых установлена повышенная степень вредности или опасности.

По состоянию на 2018 год не определено, что делать в случае получения дробного результата.

Трудоустройство по квоте: кого, куда и сколько

  • Общее понятие квотирования
  • Законодательная база
  • Полномочия регионов
  • Общий порядок резервирования трудовых мест для инвалидов
  • Изучение законодательных норм
  • Расчет квоты
  • Подготовка локальных актов
  • Регистрация в органах занятости
  • Взаимодействие с Центром занятости
  • Ответственность за неисполнение законодательных требований
  • Изменения в 2018 году

Нормы обеспечения рабочими местами льготников установлены на законодательном уровне. Так, квота для инвалидов на предприятии предусматривается, если в штате числится более ста сотрудников. Кроме того, ряд полномочий по социальной защите граждан передан в субъекты федерации. Они принимают собственные нормативные акты.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло на рассмот­рение в Госдуму законопроект, предполагающий повышение размеров административных штрафов для работодателей в целях предотвращения нарушений законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и законодательства о занятости населения. По мнению питерских депутатов, дейст­вующие санкции не мотивируют компании соблюдать закон. Законопроект № 567265-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» содержит поправки в несколько статей кодекса, но основных изменений предлагается два.

Данный вывод подтверждается позицией Верховного суда РФ (Определение от 22.05.2013 года № 50-АПГ13-5).

«Не может быть признан состоятельным довод о том, что признание обязанности работодателя выполненной с момента создания рабочих мест и приема на них инвалидов, означает, что само по себе наличие незаполненных рабочих мест, созданных в рамках квоты для трудоустройства, может быть расценено как неисполнение обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов.

Как следует из содержания нормы, работодатель обязан создать рабочее место в рамках квоты и не вправе отказать инвалиду в приеме на работу по основаниям, не связанным со специальными квалификационными требованиями, только в этом случае обязанность его по квотированию рабочих мест будет считаться выполненной.

Источник: http://law-uradres.ru/nesoblyudenie-kvoty-po-invalidam/

Ответственность за невыполнение квот по инвалидам

Вырастут штрафы за несоблюдение квот рабочих мест для инвалидов

  • Общее понятие квотирования
  • Законодательная база
  • Полномочия регионов
  • Общий порядок резервирования трудовых мест для инвалидов
  • Изучение законодательных норм
  • Расчет квоты
  • Подготовка локальных актов
  • Регистрация в органах занятости
  • Взаимодействие с Центром занятости
  • Ответственность за неисполнение законодательных требований
  • Изменения в 2018 году

Нормы обеспечения рабочими местами льготников установлены на законодательном уровне. Так, квота для инвалидов на предприятии предусматривается, если в штате числится более ста сотрудников. Кроме того, ряд полномочий по социальной защите граждан передан в субъекты федерации. Они принимают собственные нормативные акты.

Если не берете работу инвалидов в 2019 возможно придется за это заплатить

Например, таковое правило заложено в законе города Москвы № 90.
Скачать для просмотра и печати: Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 О квотировании рабочих мест Расчет квоты Следующим шагом является подсчет числа вакансий, которые необходимо предусмотреть для лиц с физическими отклонениями.

Делается это согласно указаний Росстатапо вопросам заполнения формы № П-4, утвержденных Приказом госоргана № 566 от 01.09.17.

Скачать для просмотра и печати: Приказ Федеральной службы государственной статистики от 1 сентября 2017 г. N 566 Формула для определения числа льготных мест такова:

  • штатная численность х норма, определенная в актах.

Внимание: из числа трудовых мест следует сразу исключить те, для которых установлена повышенная степень вредности или опасности. По состоянию на 2018 год не определено, что делать в случае получения дробного результата.

Ответственность за невыполнение квоты по инвалидам

Квотирование рабочих мест для инвалидов — процедура, реализация которой всегда вызывает споры и противоречивые мнения. Обязанность работодателя в создании или выделении рабочих мест для инвалидов регламентирована положениями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а так же Законом г.

Источник: http://adler-group.ru/otvetstvennost-za-nevypolnenie-kvot-po-invalidam/

ПравБаза
Добавить комментарий