Предписания ГИТ по дисциплинарным взысканиям и увольнению

Всегда ли права государственная трудовая инспекция?

Предписания ГИТ по дисциплинарным взысканиям и увольнению

  • отменить приказ о прекращении трудового договора об увольнении работника;
  • восстановить работника в прежней должности;
  • выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула.

Впоследствии в ходе проверки ГИТ было установлено, что данное предписание работодатель в установленный срок не выполнил. В связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья признал работодателя виновным в совершении этого правонарушения.

Однако Верховный суд РФ, как следует из постановления от 04.07.2014 № 34-АД14-3, пришел к другому выводу.

Разногласия, возникшие между работодателем и работником в связи с увольнением, подлежат рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом.

И хотя на ГИТ возложены функции государственного надзора по соблюдению трудового законодательства, однако полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров ГИТ не наделена.

Кроме того, индивидуальный трудовой спор ранее был рассмотрен судом, которым исковые требования работника о восстановлении в должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда были частично удовлетворены.

При таких обстоятельствах предписание ГИТ считается незаконным, так как вынесено по вопросам, не относящимся к ее компетенции.

Программа «Контур-Персонал»  позволяет сформировать приказ  об отмене ранее утвержденного приказа.

2. Отсутствие в трудовом договоре положений, указанных в ст. 57 ТК РФ, — основание для привлечения работодателя к административной ответственности

ГИТ признала работодателя виновным в совершении административного правонарушения и подвергла его административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Верховный суд РФ при проверке принятых по делу решений судов о признании вынесенного постановления ГИТ законным сделал вывод (постановление от 15.05.2014 № 3-АД14-1), что договор, заключенный между работодателем и работником, в нарушение ст.

57 ТК РФ не содержит идентификационного номера налогоплательщика работодателя. Кроме того, в договоре предусмотрено, что заработная плата выплачивается не позднее 15 числа каждого месяца, а это не соответствует требованиям ст. 136 ТК РФ.

Таким образом, Верховный суд РФ оставил решение ГИТ без изменения.

Программа «Контур-Персонал»  содержит различные формы приказов, трудового договора и дополнительных соглашений.

3. Поступление в Федеральную инспекцию труда обращения или заявления лица о нарушении работодателем его трудовых прав — одно из оснований для проведения внеплановой проверки работодателя

В связи с поступившим в ГИТ обращением работника о нарушении его трудовых прав, в адрес работодателя заказным письмом с уведомлением был направлен мотивированный приказ о проведении документарной проверки с приведением перечня необходимых для этого документов.

Однако юридическое лицо не направило в десятидневный срок указанные в запросе ГИТ документы. По этой причине работодатель был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ на основании постановления ГИТ.

При рассмотрении дела Верховный суд РФ указал (постановление от 05.02.

2014 № 18-АД13-41), что, поскольку предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, орган государственного контроля (надзора) наделен правомочием направить в его адрес мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Таким образом, привлечение работодателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, обосновано.

4. Выявленные в рамках одной проверки ГИТ сразу несколько нарушений норм законодательства о труде образуют самостоятельные составы правонарушения

В ходе проверки ГИТ было выявлено несколько нарушений трудового законодательства:

  • несвоевременная выплата сумм, причитающихся работникам при увольнении;
  • нарушение процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности;
  • нарушение сроков ознакомления работников с приказами об отпуске.

Постановлением инспектора труда ГИТ работодатель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что все эти деяния образуют один состав административного правонарушения. Однако в ходе надзорного производства (постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 г. № 60-АД14-16) данные выводы были признаны ошибочными, основанными на неверном толковании положений КоАП РФ.

Таким образом,  каждый из выявленных в результате проведенной проверки фактов нарушения законодательства о труде, в том числе нарушение ст. 193 ТК РФ при применении дисциплинарного взыскания к работнику, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Подписывайтесь, и мы будем один раз в неделю присылать полезные бизнес-советы, аналитические статьи, истории успеха и провала, интервью, а также мнения экспертов по острым темам

Источник: https://kontur.ru/articles/2313

Как обжаловать дисциплинарное взыскание: основания, способы

Предписания ГИТ по дисциплинарным взысканиям и увольнению

По статистике, дисциплинарные взыскания применяются в России довольно часто. В основном эту меру используют в крупных компаниях, где соблюдаются кадровые процедуры.

Однако не всегда взыскание соответствует тяжести поступка, а иногда выносится безосновательно.

Чтобы восстановить свои права, работнику необходимо знать особенности его вынесения, а также алгоритм, по которому его можно обжаловать.

Определение дисциплинарного взыскания

В ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) зафиксированы основные положения по такому виду дисциплинарных мер, как взыскания. Руководитель применяет такие меры к работнику, который официально трудоустроен в компании, за следующие проступки (нарушения):

  • игнорирование возложенных на него служебных обязанностей (бездействие);
  • неправильное исполнение трудовых функций;
  • нарушение законодательных или морально-этических норм в ходе трудового процесса.

При этом вина служащего должна быть очевидна, а действия осознанны, то есть к проступкам относятся те случаи, когда человек умышленно нарушает или игнорирует положения о труде.

Дисциплинарные взыскания подразделяются на виды в зависимости от тяжести проступка:

  1. Замечание.
  2. Выговор.
  3. Увольнение.

Увольнение не может быть произведено по прихоти руководителя – причины должны соответствовать положениям ст. 81 ТК РФ.

Дисциплинарная мера должна соответствовать положениям законодательства, то есть быть справедливой, уместной и оформленной по правилам, определенным в ст. 193 ТК РФ. Если же эти условия не были соблюдены, работник может оспорить вынесенное наказание. Наиболее часто применяются следующие основания для оспаривания:

  1. Нет факта проступка: данные обязанности не вменялись служащему изначально, но были обозначены как неисполненные. Функционал должности должен быть зафиксирован в специальном акте, который подписывается при приеме на работу (положении, трудовом договоре, коллективном договоре и т.д.).
  2. Объективная несоразмерность назначенной меры и совершенного нарушения.
  3. Нарушены сроки вынесения взыскания (пп.3,4).
  4. Неправильно оформлены кадровые документы. Кадры обязаны запросить письменную объяснительную записку  от виновника, на ее составление отводится 2 рабочих дня. При отказе или игнорировании составляется акт о том, что объяснение не было предоставлено. Затем выносится приказ о дисциплинарной мере, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись, если же он отказывается подписать, должен быть составлен акт об этом.
  5. За одно и то же нарушение вынесено два взыскания.

Сроки

Срок для обжалования дисциплинарных мер по общему порядку составляет 3 месяца.

Однако если мерой было выбрано увольнение, срок сокращается до 1 месяца с момента ознакомления служащего с приказом или с выдачи трудовой книжки.

Если же у заявителя есть уважительные причины, по которым он не мог оспорить наказание в отведенное время, он может восстановить пропущенные сроки, подав подтверждающие документы вместе с жалобой в соответствующий орган.

Сроки вынесения взысканий также строго регламентированы.

По общему правилу наказание должно быть определено в течение 1 месяца с обнаружения нарушения, при условии, что прошло не более 6 месяцев с совершения проступка.

Если же нарушение было выявлено во время аудиторской проверки или ревизии, срок давности составляет 2 года. В случае, когда проступок связан с нарушением законодательства о коррупции, срок удлиняется до 3 лет.

Способы обжалования

Прежде всего, стоит попробовать урегулировать конфликт с начальством мирным путем, обозначив аргументы своей позиции.

Если наказание было инициировано непосредственным руководителем, можно обратиться к генеральному директору предприятия.

Зачастую даже упоминание того, что лицо собирается обратиться в специальные органы для защиты своей позиции, заставляет руководство организации задуматься о компромиссе.

Но такой способ не отменяет законодательного права работника обратиться в специальные органы для восстановления справедливости. Положения ст. 193 ТК гласят, что в таких случаях обжаловать дисциплинарные меры можно:

  • в Государственную инспекцию труда (ГИТ);
  • в комиссию по трудовым спорам (КТС);
  • в судебные органы.

Важно: обращение в комиссию или инспекцию не является обязательным порядком досудебного обращения. Таким образом, заявитель сам выбирает, в какую инстанцию ему обратиться. Также он имеет право подать жалобу одновременно в суд и в другой орган.

Если в компании есть такая организация, как профсоюз, работник может обратиться туда для восстановления своих прав, даже если он не является ее членом (ст. 23 закона «О профсоюзах…»  №10-ФЗ).

Для этого лицо обращается в профсоюз и приводит доводы, почему взыскание было применено необоснованно. Затем уполномоченные лица союза трудящихся сами составляют обжалование и подают в соответствующие органы от имени заявителя. Чтобы у представителей профсоюза были полномочия по представлению интересов лица, ему лучше составить письменное обращение с просьбой о защите его прав.

Жалоба в ГИТ

Согласно абз. 7 ст. 193 ТК, трудящийся может обратиться в Трудовую инспекцию. Это региональные подразделения Роструда, федерального органа по надзору за кадровой деятельностью компаний. По обращению работника ГИТ может инициировать проверку действий организации.

Работник составляется жалобу на действия работодателя и направляет ее в отдел инспекции в своем регионе. Документ составляется в свободной форме и должен содержать информацию:

  • ФИО заявителя, контактный телефон,
  • наименование инспекции,
  • название организации, где работает лицо,
  • ФИО директора и руководителя отдела кадров, их телефоны,
  • краткое описание произошедшего конфликта,
  • вид наложенного взыскания,
  • доводы трудящегося,
  • дата и подпись.

Желательно приложить к заявлению копию приказа о дисциплинарной мере, если она имеется.

Адрес и контактный телефон инспекции можно найти на сайте Роструда, введя название своего субъекта в форму поиска на странице www.rostrud.ru/inspections/. Отправить письмо по почте стоит заказным письмом с уведомлением о вручении и составлением описи вложений.

Кроме письменной формы, заявление можно направить в электронном виде, обратившись через специальный федеральный сервис онлайнинспекция.рф/problems.  Жалоба составляется по тому же принципу, что и письменное обращение, только необходимо заполнить специальные поля.

В соответствии с законом о рассмотрении обращений N 59-ФЗ от 02.05.2006, представители ГИТ обязаны принять заявление работника и в течение 30 дней направить ему письменный ответ.

При выявлении нарушений ГИТ направляет предписание, которое обязано выполнить руководство компании.

Обратите внимание.

Хотя в законе закреплено право работника обратиться в ГИТ для обжалования дисциплинарного взыскания, это надзорный орган, который уполномочен выявлять нарушения, а не рассматривать индивидуальные трудовые споры, которым является такое обращение. Поэтому предписание ГИТ может быть оспорено организацией в суде. В таком случае работнику придется отстаивать свои права, подав исковое заявление по тому же предмету спора.

Обращение в КТС

Рассматривать спор о наложении дисциплинарной меры может также комиссия по трудовым спорам. В основном такой орган функционирует в крупных организациях, если же ее нет – работник может сам выступить с инициативой о ее создании.

Для этого он обращается к руководству с заявлением, которое должно быть рассмотрено в течение 10 дней (ст.384 ТК). В такую комиссию должны входить одинаковое число представителей руководства компании и другой стороны – трудящихся.

КТС уполномочена рассматривать спорные трудовые вопросы, и ее решение является  обязательным к исполнению для обеих сторон.

При обращении в КТС также составляется заявление в свободной форме, где указываются вводные данные: ФИО, должность, причина назначения наказания, обстоятельства дела, доводы заявителя о собственной невиновности.

Образец заявления в КТС можно скачать здесь.

Рассмотрение обращения комиссией регулируется ст. 387, 388 ТК РФ. КТС обязана созвать и заседание и разобрать обращение в течение 10 дней. Заседание проводится в присутствии работника или его представителя.

3 дня отводится на ознакомление заявителя с решением КТС и передачи обеим сторонам копии данного акта. Решение КТС в течение 10 дней может быть обжаловано в суд (как трудящимся, так и руководством компании).

Если же обращение игнорируется комиссией, заявитель может обратиться в суд для обжалования дисциплинарного приказа (ст.390 ТК РФ).

Заявление в суд

Обращение в ГИТ или КТС не лишает служащего возможности обратиться в суд, он может подать туда иск одновременно с жалобой в другие органы, или обжаловать вынесенное ими решение.

Обратите внимание: споры по вопросу увольнения (восстановление в должности, оспаривание формулировки) подлежат рассмотрению только судебными органами.

Данная категория дел подведомственна районным судам общей юрисдикции (ст. 24 ГПК РФ). Третейский суд подобные споры не рассматривает. В общем порядке (ст. 28 ГПК РФ) заявление подается по месту нахождения организации (ответчика).

Однако в данном случае судебная система защищает права служащего и предоставляет возможность подать в суд по собственному месту жительства (ст. 29 ГПК, п.6.3), а также по месту исполнения рабочих обязанностей (ст.29 ГПК РФ, п.9).

Составление иска

Согласно ст. 131 ГПК РФ, заявление составляется по общей структуре:

  • название суда, адрес;
  • ФИО работника, место жительства, контактный телефон (а также данные представителя, если он участвует в заседании);
  • ответчик (название компании и место нахождения, также можно указать контактные телефоны руководителя и начальника кадровой службы);
  • требование (признать незаконным дисциплинарное взыскание, восстановить на работе, либо другое);
  • обстоятельства дела и доводы истца;
  • указание на нарушение прав со ссылкой на закон;
  • дата и подпись заявителя.

Предлагаем скачать образец искового заявления.

К иску необходимо приложить материалы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается истец (копия приказа о взыскании, копия трудового договора, правила трудового распорядка или иные документы, где определяется функционал трудящегося, если они имеются), а также копии всех материалов по количеству лиц, участвующих в деле.

Бремя доказывания справедливости взыскания лежит на работодателе, поэтому именно у него суд запросит все материалы, подтверждающие факт вины работника (внутренние документы и т.д.).

Важно: госпошлина в подобных делах, касающихся защиты прав трудящегося, не взимается (ст. 393 ТК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ)

Направляется иск в суд по почте письмом с описью вложений и уведомлением о вручении, либо лично заявителем.

Рассмотрение иска, согласно ст. 154 ГПК РФ, должно состояться в течение 2 месяцев. Стороны могут также ходатайствовать о заседании в их отсутствии. По истечении месяца с вынесения решение вступает в силу.

Результаты обжалования

Определение, вынесенное судебными органами, подлежит исполнению с момента вступления акта в законную силу. Также в самом решении может быть указание, что ответчик (руководитель) обязан исполнить требования истца незамедлительно. Подобные формулировки можно встретить в делах о невыплате заработной платы или незаконном увольнении.

Решение ГИТ или КТС можно обжаловать в суде, решение суда оспаривается в апелляционной инстанции.

Если дисциплинарное взыскание не повторялось, по общему правилу оно считается снятым по  истечении года. Также оно может быть аннулировано приказом руководителя или по решению соответствующих органов.

Кроме отмены меры, судебным актом может быть присуждена компенсация за задержку выплаты заработной платы в случае, если увольнение признано незаконным (ст. 236 ТК РФ). Также работодателя могут привлечь к административной ответственности за нарушение трудового кодекса.

Законодательная база

При обращении за защитой прав трудящегося необходимо руководствоваться следующими законодательными документами:

  1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%BE%D0%B1%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B4%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B2%D0%B7%D1%8B%D1%81%D0%BA%D0%B0%D0%BD/

Обжалование дисциплинарного взыскания в Трудовую инспекцию – советы адвокатов и юристов IQLaw

Предписания ГИТ по дисциплинарным взысканиям и увольнению

Если работник не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности, к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, которыми согласно статьи 192 Трудового кодекса РФ являются замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям.

Когда работник не согласен с решением начальника, считает его необоснованным и незаконным, он может обжаловать такое дисциплинарное взыскание в уполномоченный орган. Такими уполномоченными органами являются Трудовая инспекция, Комиссия по трудовым спорам и суд.

На практике чаще всего граждане обращаются с таким требованием в Трудовую инспекцию или Комиссию по трудовым спорам. В данной статье мы рассмотрим порядок обращения в Трудовую инспекцию по вопросу обжалования дисциплинарного взыскания.

В соответствии со статьей Трудового кодекса РФ в полномочия Трудовой инспекции входят надзор за соблюдением работодателем трудового законодательства, выявление правонарушений со стороны работодателя, составление протоколов об административных правонарушениях.

Полномочия Трудовой инспекции

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ вынесла определение от 26 декабря 2017 г. № 31-КГ17-5, в котором она определила границы полномочий Трудовой инспекции.

Верховный суд указал, что Трудовая инспекция правомерно выявила нарушение трудового законодательства работодателем в виде несоблюдения установленных законодателем сроков на привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

В связи с чем инспекция имела законные основания выдать работодателю предписание об отмене выговора.

Верховный Суд, однако, обратил внимание на то, что Трудовая инспекция не вправе определять обоснованность применения дисциплинарного взыскания, так как данный спор согласно статье 381 Трудового кодекса РФ является индивидуальным трудовым спором и должен рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства (Постановление ВС РФ от 3 марта 2017 г. № 18-АД17-6 ВС РФ).

Процедура обжалования дисциплинарного взыскания в Трудовую инспекцию

Итак, если руководством к вам незаконно применена мера дисциплинарного взыскания, вы можете обратиться в Трудовую инспекцию.

Для этого вам нужно направить через электронную форму заявление с требованием инициировать проверку по факту нарушения ваших прав, возможно также подать соответствующее заявление лично либо направить по почте, рекомендуется направить заказным письмом с уведомлением.

После подачи данного заявления необходимо ожидать ответ Трудовой инспекции. Трудовая инспекция будет оценивать правомерность процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Последствия обжалования дисциплинарного взыскания

Если Трудовая инспекция, рассмотрев заявление работника об обжаловании примененного к нему дисциплинарного взыскания, вынесет решение в его пользу, работодатель обязан снять такое дисциплинарное взыскание.

В случае если инспекция откажет в удовлетворении заявления, а работник останется при мнении, что такое решение руководства нарушило его права работника, он может обратиться в суд, который будет разрешать дело по существу.

Распространенные ошибки при процедуре привлечения к дисциплинарной ответственности

  • Перед применением в отношении работника дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать письменное объяснение. Так, работодатель должен выяснить возможны причины проступка работника. Например, он опоздал в связи с болезнью либо у него имеется иная уважительная причина. В дальнейшем в случае предоставления работником доказательств отсутствия его вины, дисциплинарное взыскание будет снято, кроме того, может быть взыскана компенсация в пользу работника.
  • Согласно статье 193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Таким образом, если работник будет привлечен к дисциплинарной ответственности за пределами указанного срока, такое действие работодателя будет являться незаконным, и в случае его обжалования будет подлежать отмене при любых обстоятельствах дела.
  • Кроме этого, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей по договору. Это значит, что от сотрудника нельзя требовать выполнение таких работ, которые не относятся к его компетенции, не указаны в трудовом договоре или должностной инструкции. А применение мер дисциплинарного характера в таком случае подлежат отмене ввиду их незаконности.

Для решения трудовых споров вам понадобится юрист в сфере трудового права. Наши специалисты имеют больший опыт разрешения трудовых споров как в Трудовой инспекции и комиссиях по трудовым спорам, так и в судах. Мы проинформируем вас о возможных мерах дисциплинарного взыскания, установленных действующим законодательством, а также поможем вам обжаловать несправедливое и незаконное привлечение вас к дисциплинарной ответственности руководством.

Если вам необходима профессиональная онлайн-помощь юристов, обращайтесь к нам. Вы можете воспользоваться чатом, где Вам ответят наши специалисты Информация была полезна?

Источник: https://iqlaw.com/category/ru-trudovoe-pravo/obzhalovanie-disciplinarnogo-vzyskaniya-v-trudovuyu-inspekciyu

Предписания ГИТ по дисциплинарным взысканиям и увольнению

Предписания ГИТ по дисциплинарным взысканиям и увольнению

Эксперты поделились мнением по поводу того, когда ГИТ вправе выносить предписание по поводу дисциплинарного взыскания или увольнения работника, а когда она этого сделать не может.

Предписания ГИТ по дисциплинарным взысканиям

Право работника обжаловать дисциплинарное взыскание в ГИТ закрепляет ч. 7 ст. 193 ТК РФ. Но это не значит, что трудовым инспекторам подведомственны любые вопросы. В их компетенции только процедурные нарушения. Остальное — прерогатива суда.

Мнение правоведа. Сергей Саурин, к. ю. н., руководитель юридического направления АНО «Центр социально-трудовых прав»:

— Инспектор вправе обязать работодателя устранить только процедурные нарушения. Например, если работодатель пропустил сроки давности или не затребовал у работника письменное объяснение о причинах проступка. Это очевидные нарушения, которые находятся в компетенции инспекторов ГИТ.

Трудовой спор возникнет в том случае, когда действиям работника или работодателя надо давать оценку. Например, если работник утверждает, что проступка не совершал или в произошедшем не виновен.

Мнение инспектора. Андрей Ковалев, практикующий юрист, в прошлом государственный инспектор труда:

— То, что может здесь проверить инспектор, — это процедура применения взыскания. Дополнительно он вправе исследовать вопрос, входили ли в трудовую функцию работника обязанности, за невыполнение которых его наказали. Если же речь идет о степени уважительности причины проступка, о том, имел или не имел право так поступать работник, то это трудовой спор.

В ситуации, когда процедура применения взыскания спорная, задача инспектора разъяснить работнику его право обратиться в суд. Например, работодатель представил при проверке акт об отказе дать объяснение, а работник утверждает, что акт составлен более поздним числом. Тут спорная ситуация — разрешить ее вправе суд, а не инспектор.

Мнение практика. Анна Иванова, адвокат, руководитель практики трудового права АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»:

— Очевидными будут процедурные нарушения. Например, когда работодатель применяет к работнику взыскание за пределами 6-месячного срока, установленного ч. 4 ст. 193 ТК РФ. Или когда работодатель не запросил у работника письменные объяснения о причинах проступка (апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2013 по делу № 11–7802).

Если же процедурных нарушений нет, а работник не согласен с фактом проступка, то возникает трудовой спор. В таком случае работнику надо идти в суд и там доказывать, что он трудовую дисциплину не нарушал. Жалоба в ГИТ результата не принесет. Даже если инспектор и обяжет работодателя отменить взыскание, такое предписание можно будет оспорить.

См. также

Предписания ГИТ по поводу увольнения работников

Нередко работники обжалуют увольнения в трудовую инспекцию. Но ГИТ поможет, только если выявит процедурное нарушение. В остальных случаях предписание незаконно.

Мнение правоведа. Сергей Саурин, к. ю. н., руководитель юридического направления АНО «Центр социально-трудовых прав»:

— Очевидными будут нарушения порядка увольнения, которые вытекают из документов. Например, работника не уведомили о предстоящем сокращении или в соглашении об увольнении нет подписи работника. В таком случае спор как таковой отсутствует. Поэтому инспектор вправе выдать предписание.

Если нарушение не вытекает из документов, то это трудовой спор. Например, нарушение не будет очевидным, если работник утверждает, что работодатель провел фиктивное сокращение, или, что его вынудили уволиться. То есть когда действия работодателя и работника нужно оценивать.

Мнение инспектора. Андрей Ковалев, практикующий юрист, в прошлом государственный инспектор труда:

— По увольнениям основным вопросом, отданным на откуп инспектору, остается процедура. Все остальное — компетенция суда. Например, проверить процедуру увольнения за прогул инспектор вправе.

Но оценивать причину отсутствия работника на работе должен суд. Другой пример касается увольнения по собственному желанию. Инспектор вправе проверить заявление работника, дату, день увольнения, отметку об ознакомлении с приказом.

Но не имеет право оценивать, добровольным ли было увольнение.

Мнение практика. Анна Иванова, адвокат, руководитель практики трудового права АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»:

— Перечень очевидных нарушений, которые работодатели допускают при увольнении работников, широк. Дело в том, что увольнение может быть как по инициативе работодателя, так и работника, как виновное, так и невиновное, по соглашению сторон или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Но тут основную массу занимают нарушения процедуры увольнения.

Например, очевидным нарушением будет увольнение работника в период отпуска или болезни (апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2012 по делу № 11–29745).

Очевидного нарушения нет, если работник оспаривает основание увольнения. Например, утверждает, что работодатель подделал подпись в заявлении об увольнении. Инспекторы ГИТ не вправе проводить почерковедческую экспертизу или обращаться к экспертам. В таком случае вопрос о законности увольнения должен решать суд.

Читайте об этом

Источник: https://www.tspor.ru/article/1999-qqe-16-m11-03-11-2016-predpisaniya-git-po-distsiplinarnym-vzyskaniyam-i-uvolneniyam

Обжалование дисциплинарного взыскания – в суде, в трудовой инспекции

Предписания ГИТ по дисциплинарным взысканиям и увольнению

— Организация бизнеса — Кадры — Обжалование дисциплинарного взыскания

Сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности при несоответствующем исполнении своих трудовых обязанностей, отсутствии требуемой квалификации или при наличии неоднократных нарушений рабочего порядка.

Так, дисциплинарное нарушение регламентируется трудовым законодательством РФ, и подлежит определенному наказанию. Однако не всегда наказание, назначенное работодателем, является справедливым. В подобных обстоятельствах сотрудник должен быть информирован о порядке обжалования дисциплинарного взыскания.

Общие сведения о дисциплинарном взыскании

Исходя из ст. 192 ТК РФ, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику, который не исполняет свои обязанности надлежащим образом или игнорирует их. К видам дисциплинарного взыскания относятся:

  • устное замечание;
  • письменный выговор (также может быть строгим и с занесением в личное дело);
  • увольнение с должности на основании ст. 81 ТК РФ.

Приведенный перечень дисциплинарных взысканий является законодательно исчерпывающим. Работодатель не имеет права использовать в качестве меры наказания какие-либо другие способы. В частности, не являются правомерными такие способы взысканий:

  • Штрафная санкция. Объем заработка подчиненного не может быть изменен на основании пожелания руководителя. Подобное наказание справедливо только в качестве материальной ответственности, если вина работника в причинении какого-либо урона имуществу работодателя или коллегам была доказана. Также правомерно лишить сотрудника премии или ее части. В противном случае обложение взысканием заработной платы сотрудника является нарушением трудового законодательства РФ;
  • Понижение подчиненного в разрезе должностей, то есть, перевод на должность, которая оплачивается в меньшем объеме по сравнению с текущей специальностью. Подобная мера справедлива только в исключительных случаях, когда дальнейшее исполнение обязанностей сотрудником на конкретном месте не представляется возможным ввиду получения серьезной травмы или отсутствия нужной квалификации.

Общий порядок применения дисциплинарного взыскания может быть выражен в следующих этапах:

  1. Дисциплинарное нарушение должно быть зафиксировано. Подразумеваются данные из табелей учета рабочего времени, систем электронных пропусков или видеокамер, показания коллег и прочих свидетелей.
  2. Работодатель должен затребовать у подчиненного объяснительную записку. Данная бумага позволяет субъекту высказаться в письменной форме, объяснить причины своих противоправных поступков. В случае если наниматель сочтет причину уважительной, работник не будет привлечен к материальной ответственности. Однако если субъект игнорирует необходимость составить объяснительный документ или причина не является уважительной с точки зрения управленца, сотруднику будет объявлено дисциплинарное взыскание.
  3. После предоставления объяснительной и ее рассмотрения, работодатель оформляет специальный протокол, в котором фиксируются меры, предпринятые по отношению к подчиненному, а также способ наказания, определенный руководителем.
  4. В случае если наказание не выражается в замечании, рассматриваемый факт заносится в личное дело.

Основания для обжалования дисциплинарного взыскания

В первую очередь сотруднику необходимо знать, куда он вправе направиться в подобных обстоятельствах. Исходя из ст. 193 ТК РФ, любой работник вправе искать защиты своих интересов в случае неправомерного дисциплинарного взыскания в таких структурах:

  1. Комиссия по трудовым спорам (КТС).
  2. Государственная инспекция труда (ГИТ).
  3. Судебная инстанция. Данная структура является крайней мерой решения рассматриваемого вопроса. Предполагается, что обращение в суд должно наступать после отрицательного ответа КТС и ГИТ по соответствующему заявлению сотрудника.

Основания для обжалования дисциплинарной ответственности могут быть классифицированы следующим образом:

  • Неправомерная материальная ответственность. Подразумевается, что за свой дисциплинарный проступок субъект был наказан материальным взысканием, несмотря на отсутствие урона имуществу работодателя. Как отмечалось раннее, подобное действие со стороны руководителя – грубое нарушение закона;
  • Процессуальные неточности в ходе осуществления наказания. Предполагается, что работодателем был нарушен процесс наложения ответственности. Например, сотруднику был объявлен выговор, однако руководитель компании также принуждает субъекта к дополнительным работам, не связанным с профессиональным профилем работника.

Впрочем, поводом для обжалования дисциплинарного взыскания может служить любое нарушение руководителем компании порядка действий правомерного наложения дисциплинарной ответственности.

Сроки обжалования дисциплинарного взыскания

Для правомерного обжалования дисциплинарного проступка необходимо удостовериться в актуальных сроках тех или иных нарушений на трудовом месте сотрудника. Предполагается, что наниматель не имеет права накладывать подобную ответственность, если не прошел определенный период с даты обнаружения нарушения.

Исходя из ст. 193 ТК РФ, подобными сроками признаются:

  • Применение наказания максимум через один месяц с даты обнаружения противоправного действия подчиненного. Из данного положения существует исключение, когда срок может быть увеличен ввиду пребывания сотрудника в регулярном или больничном отпуске. В ряде случаев, руководитель также должен будет учесть мнение профсоюзного образования на предприятии (если таковое имеется) о рассматриваемом периоде применения наказания;
  • Не позже полугода с даты обнаружения нарушения. Предполагается, что если сотрудник не был на своем рабочем месте в период, когда должна была быть применена мера наказания, то срок ответственности может быть увеличен до полугода. По истечении указанного времени необходимость ответственности автоматически аннулируется;
  • Не более чем через два года с даты нарушения. Предполагаются те же обстоятельства, что и в предыдущем пункте, однако данный срок увеличивается до двух лет ввиду осуществления субъектом финансовой деятельности. При этом в рассматриваемый период не включается срок уголовного расследования, если таковое проводилось.

Руководитель должен соблюдать все временные формальности. Так, работнику на протяжении первых трех дней с даты фиксации нарушения должны быть предоставлены все документы, удостоверяющие указанный факт, для ознакомления и заверения своего согласия с правдивостью информации.

Обжалование дисциплинарного взыскания в суде

Суд является крайней мерой данного разбирательства. Предполагается, что в указанное учреждение сотрудник должен обращаться только в том случае, если досудебный порядок разрешения конфликта (то есть обращение в ГИТ и КТС не принесло результатов или дало отрицательный итог) не решил проблемы.

Порядок обжалования дисциплинарной ответственности в суде таков:

  1. Истцом составляется иск. Исходя из ст. 28 и ст. 29 ГПК РФ, далее бумага направляется в местный суд по адресу расположения компании или по месту проживания заявителя.
  2. Проведение судебного разбирательства с участием волеизъявителя или его доверенного лица. Также судебный процесс может происходить без участия истца, однако об этом необходимо заявить суду заранее.
  3. Если приведенных доказательств достаточно, и суд не требует дополнительных действий от сторон процесса, судьей выносится определенный вердикт.
  4. В случае если вердикт положительный, он передает судебному приставу для дальнейшей его передачи руководителю компании. В случае если вердикт отрицательный, сотрудник вправе подать повторную апелляцию.

Исходя из ст. 131 ГПК РФ, указанное исковое заявление должно содержать такие сведения:

  1. Паспортные сведения об истце или его доверенном лице.
  2. Полное наименование организации, в которой трудится субъект.
  3. Детальное описание фактов нарушения прав субъекта, приложение доказательной базы, а также прошение о снятии дисциплинарного взыскания ввиду его неправомерности.
  4. Список прилагаемых документов (доказательств).
  5. Подпись истца или его доверенного лица, а также дата оформления бумаги.

Особыми обстоятельствами в судебном процессе также выступают сроки осуществления обжалования. В частности:

  • все меры дисциплинарной ответственности, за исключением увольнения, должны быть сняты с сотрудника на протяжении первых 3 месяцев с даты информирования субъекта о наложении на него наказания;
  • в случае увольнения сотрудника, данный период составляет не более 1 месяца с даты выдачи сотруднику соответствующего распоряжения об увольнении.

Обжалование дисциплинарного взыскания в трудовой инспекции

Исходя из ст. 355 ТК РФ, главной задачей ГИТ является защита трудовых прав каждого трудоустроенного человека в РФ.

Порядок действий при обжаловании дисциплинарного взыскания в рассматриваемой структуре таков:

  1. Оформление работником жалобы. Для данной бумаги не существует регламентированной формы, однако рекомендуется обязательно внести в текст жалобы такие сведения: ФИО и должность заявителя, полное наименование компании, а также сведения об управленце. После обозначения приведенной информации рекомендуется написать основной текст – описать факты нарушения прав. В конце листа ставится подпись работника и дата.
  2. Затем жалоба направляется в ГИТ. Правомерно направить документ заказным письмом или лично явиться в учреждение, передавая бумагу в канцелярию.
  3. Осуществление проверки сотрудниками инспекции на основании пунктов, указанных в жалобе. Проверка может происходить на протяжении до 30 календарных дней.
  4. После завершения проверки выносится решение. Если вердикт является положительным (о снятии дисциплинарной ответственности с заявителя), бумагу направляют работодателю для ознакомления и осуществления соответствующих предписаний. Если вердикт отрицательный и не удовлетворяет интересы лица, подавшего жалобу, он может направиться в суд для дальнейших разбирательств.

Обжалование дисциплинарного взыскания в Комиссии по трудовым спорам

Исходя из ст. 384 ТКРФ, КТС формируется в количестве человек, равном в отношении числа представителей нанимателя и подчиненных. Порядок обжалования рассматриваемой ответственности путем обращения в КТС следующий:

  1. Оформляется заявление. Оно составляется в свободной форме, с обязательным указанием сведений о заявителе и нанимателе. При этом подобное заявление составляется в дух экземплярах и должно быть зарегистрировано.
  2. Комиссия рассматривает жалобу сотрудника.
  3. По факту рассмотрения заявления, членами КТС выносится вердикт. Решение принимается на основании ст. 384 ТК РФ, то есть путем тайного ания и большинства . Решение передается заявителю на протяжении трех дней с даты его постановления.

Исходя из ст. 390 ТК РФ, если решение не удовлетворяет интересы субъекта, он имеет право обжаловать постановление КТС в суде на протяжении первых 10 дней с даты его получения.

Доказательная база истца при обжаловании дисциплинарного взыскания

Особенностью подобных процессов является сосредоточенность дела не на доказательствах истца, а на приведении аргументов ответчиком, которые бы доказывали правомерность его действий. Однако это не означает, что истцу не стоит беспокоиться о доказательной базе. Чем больше у истца достоверных доказательств неправомерности решения руководителя, тем более у него шансов выиграть процесс.

В качестве таких документов могут служить:

  • Копия распоряжения руководителя о наложении на субъекта дисциплинарной ответственности;
  • Заявление об отсутствии аргументирующих увольнение бумаг, если таковое имело место быть;
  • Заявление о нарушении ст. 76 ТК РФ, в которой фиксируются нормы отстранения работников от их должностных обязанностей;
  • Ответственность была наложена на сотрудника в неподобающей закону форме (выставление штрафа).

Все рассмотренные документы могут быть запрошены сотрудником у соответствующих служб предприятия. При этом ему необходимо будет сначала написать заявление о причине требования подобных бумаг.

Кадровое подразделение зафиксирует причину обращения, и будет обязано выдать все необходимые бумаги.

Если же кадровая служба откажет сотруднику, это станет еще одним доказательством вины работодателя в судебном процессе.

Порядок снятия дисциплинарных взысканий

Обжалование и снятие дисциплинарного взыскания являются взаимообусловленными процедурами. Снятие дисциплинарного взыскания осуществляется на основании ст. 194 ТК РФ, в которой фиксируются такие положения:

  1. Если на протяжении одного рабочего года с даты вынесения дисциплинарного взыскания сотрудник больше не привлекался к подобной ответственности, его наказание аннулируется.
  2. В случае соответствующего постановления или заявления работодатель должен снять дисциплинарную ответственность с подчиненного досрочно.

Так, досрочное снятие рассматриваемого наказания правомерно вследствие таких причин:

  • работодатель сам изъявил желание снять наказание с подчиненного;
  • сотрудник подал прошение об устранении дисциплинарного взыскания, и руководитель счел подобное действие уместным;
  • начальник подразделения, в котором трудится лицо, подал соответствующее прошение руководителю компании, который, в свою очередь, счел данную просьбу уместной;
  • по факту прошения профсоюзной организации.

В случае отмены дисциплинарной ответственности в судебном порядке, руководитель обязан снять взыскание на основании судебного решения, вне зависимости от того, какой прошел срок с момента назначения наказания.

Для оформления снятия с сотрудника дисциплинарной ответственности составляется специальное распоряжение руководителя компании. Образец подобного документа можно найти в кадровой службе.

Таким образом, обжалование дисциплинарного наказания возможно, если сотрудник изъявляет подобное желание путем обращения в соответствующую инстанцию. Работодателю и подчиненному при этом важно знать, каков порядок обжалования, и какие существуют нюансы в ходе назначения наказания. (8 голос., 4,10 из 5)
Загрузка…

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/obzhalovanie-distsiplinarnogo-vzyskaniya.html

ПравБаза
Добавить комментарий