Как расследовать несчастный случай на работе

Как расследовать несчастный случай на работе

Как расследовать несчастный случай на работе

Работник сломал руку в офисе. Как расследовать несчастный случай, чтобы это устроило ГИТ и ФСС.

Продолжаем знакомить вас с материалами рубрики «Личное дело». Речь пойдет о расследовании несчастного случая, который произошел в одном агентстве недвижимости.

Несчастный случай с работником

Когда в агентстве недвижимости Александра Васильевича Громова освободилась должность IT-специалиста, выбор пал на Андрея Ознобихина.

С обязанностями новый сотрудник справлялся превосходно, и к нему никогда не было претензий. Также Андрей всегда первым приходил на помощь.

Если надо было передвинуть столы, отнести коробки или повесить на стену календарь, коллеги знали, к кому можно обратиться.

Однажды такая услужливость сыграла против Андрея. В офисе начала мигать потолочная лампа, а электрик заболел. Андрей, как обычно, с радостью согласился помочь. Он поставил стремянку, быстро сделал дело и уже стал спускаться, но оступился и упал. Андрей поднялся и успокоил коллег, что с ним все нормально. Просто немного болит левая рука.

Но через 2 часа рука Андрея распухла и стала сильно болеть. Коллеги рассказали о случившемся директору. Александр Васильевич вызвал начальника отдела кадров Ольгу Маршину, которая отвечала за охрану труда.

Ольга сказала, что это несчастный случай и нужно начать расследование, иначе компанию оштрафуют на 80 тыс. р., а директора на 5 тыс. р. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Александр Васильевич поручил расследование Ольге.

Ольга последний раз сталкивалась с несчастным случаем 7 лет назад, но сразу вспомнила порядок действий. Прежде всего нужно оказать первую помощь пострадавшему. Она вызвала скорую помощь, отвела Андрея в комнату отдыха, где он прилег и выпил таблетку обезболивающего.

О несчастных случаях:

Запрос о несчастном случае

Затем Ольга подготовила два экземпляра запроса в медицинское учреждение о характере травмы Андрея и о том, был ли он пьян. От заключения врачей зависит, какие инстанции извещать о ситуации и кого включать в комиссию по расследованию несчастного случая. Ольга вручила документ помощнику, проинструктировала и отправила в больницу вместе с Андреем на машине скорой помощи.

Медики отвезли Андрея в больницу. Там помощник Ольги передала один экземпляр запроса заведующему отделением, а на втором попросила расписаться. Врач в заключении указал, что у Андрея легкая травма. В этой же больнице Андрей прошел освидетельствование на опьянение. Врач подтвердил в заключении, что Андрей был трезв.

Поскольку травма у Андрея легкая, на расследование несчастного случая у Ольги было всего 3 дня (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ). Она сразу подготовила проект приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая и подписала его у директора. В комиссию вошли три сотрудника компании. Инспектора ГИТ и представителя ФСС включать не стали, так как в их ситуации это не требуется.

Документы по расследованию несчастного случая

Сначала комиссия подготовила специальное сообщение и отправила его по факсу в местное отделение ФСС России. На это отводятся сутки с момента несчастного случая. Другие инстанции при легких травмах не уведомляют (подп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ст. 228 и абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев).

Затем комиссия составила протокол осмотра места несчастного случая. В нем указали, как освещается и отапливается помещение, где упал Андрей, и другие сведения. Эта информация нужна, чтобы понять условия несчастного случая. Например, Андрей мог оступиться из-за плохого освещения или его ударило током.

Также комиссия опросила свидетелей. Ольга выяснила, что заменить лампу Андрея попросил менеджер по продажам Максим Порцин. Он же был рядом с Андреем, когда тот упал. Максим подробно описал Ольге всю историю.

На этом первый день расследования несчастного случая закончился. На следующее утро Ольга съездила к Андрею и опросила его. Его показания полностью совпали с показаниями Максима Порцина.

Ольга вернулась в компанию и обрисовала ситуацию Александру Васильевичу. Он заявил, что несчастный случай — непроизводственный. Андрей без разрешения взял стремянку и полез менять лампу.

Ольга пояснила, что Андрей менял лампу в рабочее время, пусть и самовольно, но действовал в интересах компании. Если признать случай непроизводственным, трудовой инспектор по жалобе Андрея оштрафует компанию и обяжет переквалифицировать несчастный случай.

Александр Васильевич согласился с доводами. Ольга подготовила акт о несчастном случае на производстве.

Работа на стремянке связана с повышенной опасностью — высотой. Поэтому Ольга изучила Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н. Без этого невозможно было составить акт. Кроме того, Ольга указала, какие мероприятия компания проведет, чтобы устранить подобные несчастные случаи.

Еще один документ, который заполнила Ольга — журнал регистрации несчастных случаев на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ). В нем она кратко указала основную информацию по ситуации с Андреем.

После того как Андрей выздоровел, Ольга направила в ГИТ по почте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве. В их ситуации уведомлять другие органы было не нужно (ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ). Теперь Андрей помогает коллегам только в мелочах.

По материалам публикации в № 11, 2016 г.

Образцы документов смотрите в публикации.

Источник: https://www.tspor.ru/article/2073-qqe-17-m1-09-01-2017-kak-rassledovat-neschastnyy-sluchay-na-rabote

Порядок расследования несчастных случаев на производстве – Сроки, организация, расследование ЧП

Как расследовать несчастный случай на работе

Под страховым несчастным случаем подразумевается чрезвычайное происшествие на предприятии, которое привело к гибели, увечью, возникновению иного повреждения здоровья работника.

Пострадавшему должна быть незамедлительно оказана медицинская помощь, приняты действенные меры, предотвращающие развитие ЧС, обеспечена защищенность остальным людям.

Российским законодательством предписывается расследование каждого несчастного случая на производстве, произошедшего с человеком, работающим по трудовому соглашению или выполняющим задание работодателя, как на территории организации, так и вне ее границ (по дороге на работу, с работы, в служебных поездках и командировках). Порядок расследования несчастных случаев на производстве строго регламентирован посредством нормативных правовых актов РФ, он заключается в поиске причин и установления обстоятельств ЧП. Выявляются причастные к нарушениям требований охраны труда, устанавливается размер возмещения вреда.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

Обязательному расследованию подлежат производственные ЧП, повлекшие:

  1. Гибель пострадавшего.
  2. Утрату трудоспособности.
  3. Если возникла надобность перевести человека на другую работу.

Единый порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на предприятия, компании и фирмы всех форм собственности.

Согласно ст. 227 российского ТК, обязательное расследование производится, если работник, участвующий в производственной деятельности предприятия (работодателя):

  • получил телесное повреждение, увечье, ранение вследствие воздействия внешних факторов или действий других лиц;
  • испытал ожог, сильное отравление, подвергся обморожению, удару электротоком или молнией, оказался под воздействием излучения;
  • получил повреждения вследствие действий животных или насекомых;
  • получил травмы, увечья в результате техногенной аварии, разгула стихии, при других чрезвычайных обстоятельствах.

К работникам, участвующим в производственной деятельности предприятия принадлежат лица:

  • с которыми подписан трудовой договор;
  • действующие в интересах работодателя, включая действия по предотвращению несчастного случая, аварии или катастрофы;
  • проходящие профобучение, переобучение, производственную практику;
  • трудящиеся на предприятии в порядке лечебной терапии;
  • привлеченные к общественным работам;
  • осужденные и привлеченные к труду;
  • работники, непосредственно участвующие в трудовой деятельности фермерских хозяйств.

Как действовать работодателю?

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и действия работодателя регламентированы российским законодательством по труду (ст. ст. 227-231 ТКРФ):

  1. Работодатель (его представитель) должен без промедления организовать врачебную помощь. Если требуется, обеспечить доставку пострадавшего в медучреждение.
  2. Срочно должны быть предприняты эффективные действия, препятствующие развитию чрезвычайной ситуации и обеспечена защита другим лицам.
  3. Предписывается оставить на месте ЧП всю обстановку на момент чрезвычайного происшествия, если нет угрозы жизни/здоровью других лиц и отсутствует аварийная опасность. Если этого сделать невозможно, следует зафиксировать обстановку посредством схем, планов, фото-видео съемки, эскизов.
  4. О групповом, тяжелом несчастном случае, о ЧП со смертельным исходом, предписывается незамедлительно оповестить соответствующие государственные службы в своем регионе с последующей пересылкой материалов расследования. Если пострадавший погиб или находится в тяжелом состоянии, необходимо сообщить об этом его родственникам.
  5. Работодателю предписывается предпринять действия по организации расследования несчастных случаев и оформлению надлежащей документации. Он должен незамедлительно сформировать комиссию (минимум, три человека), включая ответственного за ТБ на предприятии. Председателем комиссии назначается работодатель (его представитель). При расследовании несчастного случая, который закончился смертельным исходом, группового, тяжелого в состав комиссии включается государственный инспектор труда, а также представители исполнительной власти в регионе. Лица, на которых по приказу возлагалась ответственность за охрану труда на участке, где травмировались люди, не могут быть в составе комиссии. За пострадавшими закреплено право участия в расследовании, они могут привлекать своих представителей. Комиссия начинает работать сразу после издания приказа по предприятию.
  6. Работодатель пересылает акт вместе с материалами расследования в исполнительный орган страховщика (это требуется для выплаты страхового возмещения).

Организация расследования несчастного случая на производстве

Основываясь на степени тяжести вреда здоровью работника, ЧП на производстве подразделяются на категории (приказ Минздравсоцразвития РФ № 160 от 24.02.2005г.):

  1. Тяжелые — вред здоровью с угрозой жизни, приведший к стойкой утрате трудоспособности, развитию и усугублению патологического состояния, обострению хронических болезней.
  2. Легкие — без угрозы жизни, работоспособность восстановилась полностью менее чем за 60 дней, последствия ЧП не оказали негативного влияния на здоровье пострадавшего с течением времени.

Медики, оказывающие первую помощь, определяют, каким образом будет проходить лечение, в стационаре или амбулаторно. Заключение о степени вреда здоровью травмированного предоставляет клинико-экспертная комиссия медучреждения по запросу работодателя (учетная форма N 315/у).

Несчастные случаи на предприятиях оформляются актами по форме Н-1, где прописываются причины и раскрываются обстоятельства возникновения ЧП, называются виновные в нарушениях. При групповом несчастном случае для каждого человека, травмированного в результате ЧП, составляется самостоятельный акт.

Члены комиссии устанавливают и опрашивают очевидцев ЧП, лиц, отвечающих за охрану труда, стараются, по мере возможности, взять объяснения у пострадавшего либо его представителя.

Работодателю предписывается предоставить материалы для расследования: фото и видео места, где произошло ЧП, информацию о наличии вредных факторов производства, протоколы проведения инструктажа и проверки знаний по ТБ, выписки из журналов по охране труда.

Все техрасчеты, испытания, эксперименты и экспертизы проводятся из средств предприятия, где произошло ЧП.

Задачи комиссии:

  • определить все факторы, приведшие к ЧП и выяснить все обстоятельства несчастного случая;
  • выявить лиц, виновных в нарушении норм охраны труда;
  • выработать четкие меры, позволяющие устранить причины и предупредить подобные ЧП в будущем;
  • классифицировать чрезвычайное событие, как несчастный случай на производстве либо не связанный с выполнением производственных функций;
  • если доказано, что вред здоровью пострадавшего нанесен в результате грубых нарушений с его стороны, размер страховых выплат может быть уменьшен (максимум, на 25%), этот процент определяется решением комиссии.

Дарья Балаян, ГК «Энергоконтракт»

Довольно часто к расследованию случаев производственного травматизма привлекаются специалисты в области средств индивидуальной защиты (СИЗ) ГК «Энергоконтракт». В частности, специалисты компании в нашей стране имеют самый длительный – более 20 лет — опыт разработки термостойких комплектов, которые защищают от смертельно опасного профессионального риска – электрической дуги.

Авторитетная экспертиза помогает восстановить детали несчастного случая, т.к. пострадавшие элементы спецодежды или обуви работника могут многое рассказать и о корректности его действий, и о соблюдении им правил техники безопасности.

К примеру, наши эксперты консультируют в случаях, когда СИЗ сыграли решающую роль в сохранении здоровья и жизни работника, попавшего под воздействие электрической дуги или высокого напряжения.

Специфика полученных травм позволяет с высокой точностью определить, был ли работник полностью экипирован согласно Типовым отраслевым нормам выдачи СИЗ и правильно ли он применил их.

В результате одного из несчастных случаев на железной дороге электромонтер оказался включенным в электрическую цепь с током в 22 А. Медики классифицировали полученную травму как легкую — ожог кистей рук площадью 1-2%.

Технические эксперты производителя костюма Эп-4(0), спасшего жизнь электромонтеру, подтвердили, что СИЗ были применены корректно. В иной ситуации электромонтер получил неопасные для жизни, но все же существенные увечья в результате возникновения электрической дуги.

Помимо нарушения правил проведения работ, работник не соблюдал правила применения средств защиты — не надел термостойкие перчатки и термостойкий шлем.

Эксперты производителя термостойкого комплекта изучили повреждения на костюме и оказали содействие в установлении обстоятельств произошедшей аварии. В результате специалисты по охране труда получили весьма ценную информацию для дальнейшей работы с коллективом по правилам применения СИЗ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

При летальном исходе, возникновении группового, тяжелого несчастного случая, работодатель в предписанной форме, в 24 часовой срок, извещает об этом факте региональную прокуратуру, государственную инспекцию труда, представителей федерального органа исполнительной власти и страховщиков.

Расследование производственного ЧП, где здоровью пострадавшего (или нескольким лицам) причинен легкий вред, должно завершиться за три дня. При трагедии с летальным исходом или, если хотя бы один человек получил тяжкие повреждения здоровья, комиссия проводит расследование в течение 15 дней.

Если требуется время, чтобы подготовить медицинские или экспертные заключения, провести более тщательную проверку обстоятельств ЧП, председатель комиссии располагает полномочиями продлить период расследования на срок до 15 дней.

В дальнейшем продление возможно только по решению следственного (судебного) органа.

Особенности расследования несчастных случаев на производстве

Если производственное ЧП произошло с человеком, направленным для работы в другую организацию, расследоваться происшествие должно комиссией, сформированной по месту несчастного случая.

Если несчастный случай не был учтен и по нему не проводилось расследование (не был оповещен работодатель, развилось осложнение, поэтому нетрудоспособность наступила не сразу после происшествия), расследование выполняется по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) в течение месяца с момента поступления заявления.

Пострадавшего не устраивает заключение комиссии, в этом случае, он сам либо его представитель может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда своего региона или в суд.

Источник: https://promdevelop.ru/rabota/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Работник попал в ДТП: как расследовать несчастный случай

Как расследовать несчастный случай на работе

Главное

  1. О гибели сотрудника в ДТП нужно сообщить в прокуратуру

  2. Расследование можно продлить на срок, превышающий 15 суток, по согласованию с ГИБДД, следственным комитетом и прокуратурой

  3. Привлечение водителя к уголовной ответственности не всегда основание для квалификации несчастного случая как не связанного с производством

  4. В материалах расследования нужно отразить все этапы расследования

Если сотрудник в рабочее время попал в ДТП, этот несчастный случай нужно расследовать. Ведь, скорее всего, травму работника, которую он получил в аварии, комиссия признает производственной.

В прошлой статье мы рассказали о первых действиях работодателя и о том, в какие органы он должен сообщить о произошедшем несчастном случае.

Теперь вы узнаете, как правильно расследовать такой несчастный случай.

Действия членов комиссии

Расследуя несчастный случай с сотрудником, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии, члены комиссии должны установить точное время и место происшествия (адрес). С разрешения органов следствия и дознания они могут осмотреть место происшествия и поврежденное транспортное средство, прилегающие к месту аварии сооружения и дорожные ограждения.

Также для дальнейшего расследования может пригодиться информация об организации, которая обслуживает дорогу.

Нужно зафиксировать погодные условия (дождь, снег, гололед, туман и т. д.), освещенность участка дороги, видимость и наличие дорожных знаков, горизонтальной и вертикальной разметки, следов автоторможения.

Члены комиссии должны выяснить, кто управлял транспортным средством, попавшим в ДТП. Записать все необходимые данные о водителе, цель его поездки.

Если за рулем был сотрудник предприятия, узнать, отклонялся ли он от маршрута, по назначению ли использовал транспортное средство.

Нужно проверить водительское удостоверение, техталон, путевой или маршрутный лист, товарно-транспортные документы на перевозимый груз.

Комиссия должна ознакомиться и иметь копии протокола осмотра места происшествия и транспорта. Запросить в управлении ГИБДД справку о ДТП и другую информацию, необходимую для расследования несчастного случая.

Члены комиссии должны проверить, как в организации обеспечена безопасность дорожного движения, в том числе:

  • соответствует ли техническое состояние, комплектация транспортных средств требованиям нормативных документов;
  • соблюдает ли работодатель установленные правила организации пассажирских и грузовых перевозок;
  • был ли обеспечен режим труда и отдыха водителя данного транспортного средства;
  • проходил ли водитель медицинское предварительное (периодическое) освидетельствование;
  • имелись ли до этого у водителя случаи ДТП и нарушения трудовой дисциплины;
  • как организовано техническое обслуживание и ремонт автомобилей;
  • есть ли на предприятии наглядная агитация, информация водителей об условиях движения, погоды и опасных участках;
  • как организовано проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

При проверке и расследовании комиссия опрашивает всех причастных должностных лиц организации, уточняет или дополняет обстоятельства ДТП. Все полученные сведения заносит в материалы расследования.

Все этапы расследования комиссия должна отразить в материалах расследования. Для этого она использует утвержденные формы документов из постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73:

  • осмотр места происшествия — форма № 7;
  • опрос очевидцев происшествия и при возможности пострадавшего — форма № 6;
  • акт об обстоятельствах и причинах ДТП — форма № 2;
  • заключение государственного инспектора труда — форма № 5;
  • запись о ДТП на производстве в журнале регистрации несчастных случаев — форма № 9.

Если в ДТП один или несколько сотрудников получили легкие повреждения здоровья, комиссия должна провести расследование в течение 3 дней. Если в аварии один или несколько работников погибли или получили тяжелые повреждения здоровья, на расследование отведено 15 дней.

На практике эти сроки могут существенно увеличиваться. На то, чтобы получить от сотрудников ГИБДД необходимые для расследования документы, уходит немало времени.

По согласованию с этими органами время расследования несчастного случая можно продлить, в том числе неоднократно и на сроки, превышающие 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).

Главное, приобщить к материалам расследования обоснованное решение о продлении расследования.

Приостановка расследования несчастного случая на производстве

Если в момент несчастного случая в действиях пострадавшего сотрудника есть признаки уголовного правонарушения, комиссия приостанавливает расследование и ждет официального постановления (решения) правоохранительных органов, которые квалифицируют указанные действия. О своем решении члены комиссии обязаны сообщить руководителю предприятия (если комиссию возглавляет его представитель) и в прокуратуру, куда направлено извещение о несчастном случае.

Выводы комиссии

Обратите внимание

Нарушение сотрудником ПДД не может стать основанием для квалификации несчастного случая как не связанного с производством

На основании собранных материалов комиссия:

  • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
  • выявляет виновных, допустивших нарушения требований охраны труда;
  • вносит предложения по устранению выявленных нарушений, причин и предупреждению аналогичных случаев;
  • определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с предприятием;
  • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Важно

Сроки расследования несчастных случаев исчисляют в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая

Если комиссия квалифицировала несчастный случай в результате ДТП как не связанный с производством, она оформляет два акта по форме 4 — для работника и работодателя.

В течение трех дней копии акта и материалов расследования нужно отправить в ФСС, ГИТ, прокуратуру (тяжелый несчастный случай или со смертельным исходом).

Один документ вместе с материалами расследования работодатель обязан хранить у себя в течение 45 лет.

Если ДТП признано как производственный несчастный случай, то члены комиссии оформляют акты:

  • в трех экземплярах по форме Н-1 — для работника, работодателя и ФСС;
  • в двух экземплярах по форме 4 — для работодателя и прокуратуры.

Несчастный случай фиксируют в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

В случае группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая на производстве работодатель в течение трех дней отправляет:

  • в прокуратуру (при тяжелом несчастном случае и со смертельным исходом) оригинал акта по форме 4 и копии акта Н-1 и всех материалов расследования;
  • ФСС — оригинал акта Н-1 и копии всех материалов расследования;
  • ГИТ, территориальное отделение профсоюза и Ростехнадзор (при необходимости) — копии всех материалов расследования.
ПримерНесчастный случай на производстве. Водитель перевозил груз с одного склада предприятия на другой. По пути нарушил правила дорожного движения. В результате автомобиль вылетел на обочину. Водитель получил многочисленные переломы и сотрясение головного мозга. После расследования всех обстоятельств дела комиссия приняла решение, что этот несчастный случай нужно квалифицировать как производственный с установлением степени вины пострадавшего.Несчастный случай, не связанный с производством. Водитель молокозавода повез продукцию на базу. По дороге заехал домой. Выезжая из своего двора, попал в ДТП. В результате водитель получил черепно-мозговую травму и многочисленные ушибы. Комиссия установила, что сотрудник использовал транспортное средство не по назначению и отклонился от маршрута следования в личных интересах. Поэтому квалифицировала несчастный случай как не связанный с производством.

После того как у пострадавшего закончилась временная нетрудоспособность, работодатель обязан направить информацию о последствиях несчастного случая и мерах, которые он принял для снижения производственного травматизма в ГИТ (в некоторых ситуациях в территориальные органы Ростехнадзора или Ространснадзора).

Если несчастный случай был со смертельным исходом сотрудника, то сообщение работодатель направляет в течение месяца, после окончания расследования.

ВНИМАНИЕ, ПРОБЛЕМАЕсли пострадавший водитель привлечен к уголовной ответственности, означает ли это, что несчастный случай можно признать не связанным с производством?Нет, не означает.Статья 229.2 Трудового кодекса РФ позволяет квалифицировать как не связанный с производством несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим уголовно наказуемых деяний (ст. 264 УК РФ).Некоторые специалисты по охране труда уверены, что если пострадавший в ДТП водитель будет привлечен к уголовной ответственности, то комиссия по расследованию несчастного случая должна автоматически признать такое происшествие несчастным случаем, не связанным с производством.Однако это не совсем справедливо. Многие не обращают внимание на одну фразу в статье: «Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии… в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством…».Комиссия по расследованию должна убедиться, что со стороны работодателя выполнены все требования, возложенные на него ст. 212 ТК РФ по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Возможно, с работником не был проведен предрейсовый медосмотр, и он сел за руль с температурой или повышенным давлением? Или водитель только что вернулся из одного рейса, не успел отдохнуть положенное время перед следующим.Исправен ли был автомобиль перед поездкой? Может быть, водитель неоднократно указывал на технические неисправности, например, с тормозной системой, но до несчастья никто на его слова внимания не обращал?Комиссия в ходе расследования должна поднять все документы: журналы предрейсовых и послерейсовых медосмотров, технического осмотра транспортного средства, рабочие графики и т. п. Если откроется факт невыполнения работодателем своих обязанностей перед работником, то такой несчастный случай нельзя будет признать не связанным с производством.

Источник: https://www.olivinuc.ru/rabotnik-popal-v-dtp-kak-rassledovat-neschastnyij-sluchaj.html

Несчастный случай, не связанный с производством | расследование, акт

Как расследовать несчастный случай на работе

Как доказать, что несчастный случай не связан с производством? Как провести его расследование и правильно оформить документы, в том числе акт? Об этом расскажем в статье.

Когда несчастный случай не связан с производством

Если произошел несчастный случай, информация об этом должна поступить от пострадавшего к работодателю.

Согласно статье 214 Трудового кодекса, работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом происшествии на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Информация о происшествии поступает к работодателю «по цепочке»: от бригадира к мастеру смены, к начальнику цеха и далее к руководителю организации. Также необходимо проинформировать и службу охраны труда предприятия. Определить, относится ли несчастный случай к производственному, может только комиссия по расследованию.

► Производственная травма по пути на работу

Не каждый такой инцидент нужно расследовать.  В статье 227 Трудового кодекса есть четкое определение, какие НС подлежат расследованию:

  • приведшие к необходимости перевода сотрудника на другую работу, к утрате трудоспособности или к смерти;
  • произошедшие с работником и другим лицом, участвующим в производственной деятельности, во время выполнения трудовых обязанностей или поручений работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Рассмотрим эти условия.

Первое. Если сотрудник получил микротравму, не утратив при этом трудоспособности, не нуждается в переводе на другую работу, расследование можно не проводить. Хотя, нередко, некоторые работодатели на добровольной основе учитывают и расследуют микротравмы сотрудников.

Второе. Если несчастный случай произошел с сотрудником в его выходной день, в это время он находился дома, то его также не нужно расследовать.

Как показывает практика, нередко случаи на производстве невозможно сразу однозначно квалифицировать как производственные или непроизводственные. Начинать расследование при этом необходимо всегда.

Если в процессе выяснится, что случай не производственный, комиссия по расследованию укажет это в акте. Будет хуже, если не расследовать НС, который является производственным.

Тогда на работодателя могут наложить штрафные санкции, а расследование всё равно придется провести.

Итак, не связано с производством:

  • смерть работника произошла из-за общего заболевания или в результате самоубийства, что должно быть подтверждено медучреждением и следственными органами;
  • смерть или повреждение здоровья работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
  • пострадавшим совершено действие (бездействие), квалифицированное правоохранительными органами как уголовное преступление (ст. 229.2 ТК РФ).

Расследование несчастного случая, не связанного с производством

Официально определить и подтвердить, относится ли происшествие к производственному, может только комиссия по расследованию (ст. 229.2. ТК РФ). В зависимости от тяжести произошедшего, формируется состав комиссии (ст. 229 ТК РФ).

Тяжесть НСПредседатель комиссииСостав комиссии
ЛегкийРаботодатель или его представитель – представитель работодателя- специалист по охране труда или ответственный за организацию работы по охране труда – представитель профсоюза
Групповой (два человека и более), тяжелый или несчастный случай со смертельным исходомГосударственный инспектор труда или представитель Ростехнадзора (если его участие требуется в расследовании) – представитель территориального объединения организаций профсоюзов; – представитель исполнительного органа страховщика; – специалист по охране труда предприятия; – представитель работодателя; – представитель профсоюза предприятия.

Во время расследования члены комиссии обязаны:

  • опросить очевидцев происшествия и самого пострадавшего (если он в состоянии давать показания);
  • выявить виновных лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда;
  • получить необходимую информацию от работодателя.

Также члены комиссии могут проводить дополнительные лабораторные исследования и привлекать специалистов-экспертов.

По результатам комиссия формируют подборку следующих материалов:

  • протокол осмотра места происшествия (схемы, фото- и видеоматериалы);
  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;
  • протоколы опросов очевидцев;
  • результаты дополнительных исследований (если их проводили);
  • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • официальный документ о причине смерти пострадавшего сотрудника, который выдает судмедэксперт по запросу работодателя (если произошел несчастный случай со смертельным исходом);
  • копия личной карточки учета выдачи СИЗ;
  • копии документов о прохождении медосмотра.
  • иные материалы и документы по усмотрению комиссии.

Заседание комиссии проводят только после того, как собраны все необходимые документы. Если имел место смертельный исход, то о дате, времени и месте проведения заседания нужно сообщить представителям погибшего сотрудника.

На заседании члены комиссии рассматривают собранные документы, принимают решение о причинах несчастного случая и квалифицируют его как связанный или не связанный с производством.

Также определяются лица, которые допустили нарушения требований безопасности на предприятии и по чьей вине случился инцидент.

  • Порядок действий при несчастном случае на производстве

Акт несчастного случая, не связанного с производством

1. Если несчастный случай квалифицирован как произошедший на производстве, нужно установить степень вины застрахованного пострадавшего. Далее работодатель, в зависимости от степени тяжести НС, должен оформить:

  • Акт по форме Н-1. Один оригинал выдать пострадавшему, второй направить в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя. Еще один оригинал работодатель обязан хранить у себя в течение 45 лет.
  • Акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве (направить оригинал и копии материалов расследования в прокуратуру).

Кроме того, копии акта о расследовании тяжелого НС вместе с копиями материалов нужно направить:

  • в ГИТ;
  • в ФСС по месту регистрации страхователя.
  • в Федеральную службу по труду и занятости;
  • в территориальное объединение организаций профсоюзов.

Несчастный случай на производстве должен быть зафиксирован в журнале регистрации.

2. Если комиссия квалифицировала несчастный случай как не связанный с производством, также должен быть составлен акт установленной формы, например, Формы 4 (Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). Документ составляют в двух экземплярах: для работодателя и работника.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы “Охрана труда”. Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Несчастный случай, признанный не связанным с производством, не нужно фиксировать в журнале регистрации.

Если работник не согласен с решением комиссии и уверен, что его травма связана с производством, он имеет право оспорить результаты расследования. Причем сделать это он может не в какой-то определенный законом срок, а в любой момент. Поэтому работодатель, чтобы подстраховать себя, должен хранить акт и все материалы в течение 45 лет.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Оформление несчастного случая, не связанного с производством

Не секрет, что несчастный случай на рабочем месте может доставить много хлопот работодателю, например, стать поводом для проведения внеплановой проверки ГИТ.

Поэтому некоторые руководители намеренно оформляют НС как не связанный с производством, тем самым обманывая государство и лишая пострадавшего положенных компенсаций.

Нужно помнить, что это может грозить работодателю серьезным наказанием.

Связанный с производствомНе связанный с производством
 – пособие по временной нетрудоспособности; – единовременная страховая выплата; – ежемесячные страховые выплаты на весь период нетрудоспособности; – возмещение расходов на лечение и реабилитацию; – оплата дополнительного отпуска на период лечения и проезда к месту лечения; – моральная компенсация причиненного вреда (работник может потребовать ее через суд)Только пособие по временной нетрудоспособности

Если работодатель скрыл несчастный случай или умышленно квалифицировал его как не связанный с производством, ему, как юридическому лицу, грозит:

Узнайте, как оформить журнал регистрации несчастных случаев на производстве>>>

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103109-qqq-16-m11-01-11-2016-neschastnyy-sluchay-ne-svyazannyy-s-proizvodstvom

Какие происшествия с работниками можно не расследовать

Как расследовать несчастный случай на работе

Не все травмы работников признают несчастными случаями на производстве. Например, если алкогольное опьянение сотрудника стало единственной причиной происшествия, такой случай комиссия признает не связанным с производством.

Но есть неочевидные ситуации – инциденты с исполнителями по гражданским договорам, травмы, полученные до начала рабочего дня, во время обеда, и т. д. Такие происшествия в одних случаях суды признают связанными с производством, а в других нет.

В статье расскажем, на какие признаки обратить внимание, чтобы избежать претензий ГИТ и судов.

Несчастные случаи с исполнителями по гражданско-правовым договорам

Споры возникают, если несчастный случай произошел с тем, кто выполняет работы для компании по гражданско-правовому договору, или с тем, кого допустили к работе, но не оформили. Сначала выясните статус пострадавшего.

Индивидуальный предприниматель. Если работы для компании выполняет индивидуальный предприниматель, для организации происшествие не будет несчастным случаем. ИП самостоятельно занимается предпринимательской деятельностью и несет риски.

Заказчик не выплачивает за него взносы по страхованию от несчастных случаев на производстве. Если индивидуальный предприниматель получит травму, окажите ему первую медицинскую помощь. Но компания не расследует ситуацию как несчастный случай.

Исполнитель по гражданско-правовому договору. По общему правилу, происшествия с исполнителями, которые не зарегистрировались как ИП, не являются несчастными случаями на производстве.

Хотя закон не регулирует учет таких случаев, рекомендуем сформировать комиссию и составить акт, в котором комиссия зафиксирует этот вывод. Исключение – тяжелые несчастные случаи, их расследует ГИТ по заявлению пострадавшего (п. 16 Положения, утв. постановлением Минтруда от 24.10.

2002 № 73, далее – Постановление Минтруда № 73, определение Верховного суда от 25.09.2017 № 66-КГ17-10).

Вместе с тем при травмах и происшествиях исполнители хотят получить выплаты от государства как при несчастном случае. Поэтому они обращаются в суд или ГИТ. Пострадавшие требуют признать отношения трудовыми.

В случае решения в пользу заявителя компания будет обязана оформить и расследовать несчастный случай на производстве (апелляционные определения Верховного суда Республики Башкортостан от 03.11.

2015 по делу № 33-19122/15).

Чтобы определить категорию несчастного случая на производстве, смотрите описание в приказе Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160. К легким несчастным случаям относятся те повреждения, которые не попали под критерии тяжелого.

Несчастные случаи, которые не повлекли видимых последствий

К несчастным случаям на производстве относят события, в результате которых пострадавший повредил здоровье. Травмы сотрудника, которые компания должна признать несчастным случаем на производстве, возникают из-за внешних факторов.

Событие квалифицируют как несчастный случай на производстве, если оно привело к определенным последствиям. Это временная или стойкая утрата трудоспособности, которую работник подтверждает больничным листом, необходимость перевести пострадавшего на другую работу либо его смерть. Эти обстоятельства должны возникнуть в результате происшествия.

Если после незначительных повреждений работник не открыл листок нетрудоспособности и продолжил трудиться, событие не признают несчастным случаем на производстве (решения Гайского городского суда Оренбургской области от 12.01.2018 по делу № 2-22/2018, Кыштымского городского суда Челябинской области от 07.08.2015 по делу № 2-680/2015).

Ссадины и царапины чаще всего не квалифицируют как несчастный случай на производстве.

Минтруд хочет обязать работодателей вести учет микротравм (проект Федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс regulation.gov.ru/projects#npa=20212). К ним относят ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые не повлекли расстройства здоровья или временную нетрудоспособность.

Компания будет вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, из-за которых у сотрудника возникло микроповреждение. Но пока проект не приняли, при микротравмах работодатель не обязан предпринимать какие-либо меры.

Проверьте, какие выплаты работодатель обязан начислить сотруднику в связи с несчастным случаем. Они могут быть в отраслевых соглашениях, коллективном договоре, локальных актах, трудовом договоре.

Когда есть незначительный вред здоровью, сложно определить, утратил ли работник трудоспособность.

Чтобы избежать спорных моментов, направьте его в медицинское учреждение. Пришлите сотруднику по электронной почте или вручите под подпись распоряжение, чтобы он представил документы по итогам медицинского осмотра. Например, листок нетрудоспособности или справку о том, что больничный не выдавали.

Если вы сразу не примете все возможные меры, работник может обратиться к врачу через несколько дней.

Когда врачи установят, что сотрудник утратил трудоспособность в связи с несчастным случаем, а работодатель не оформил это происшествие как несчастный случай, инспектор вправе провести дополнительное расследование на основании статьи 229.3 Трудового кодекса (апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 13.06.2018 по делу № 33а-1851).

Когда инспектор ГИТ выявит, что работодатель не признал происшествие несчастным случаем на производстве и не выполнил обязанности в связи с таким событием, ему грозит административная ответственность. Компанию и руководителя могут привлечь за сокрытие несчастного случая (ст. 15.34 КоАП).

Штраф за это нарушение составляет для должностных лиц от 500 до 1000 руб., для работодателя – от 5000 до 10 000 руб. За нарушение норм охраны труда ответственность серьезнее: предупреждение или штраф на должностных лиц от 2000 до 5000 руб., на компанию – от 50 000 до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1.

КоАП).

Несчастные случаи, не связанные с производством

Трудовой кодекс определяет ситуации, когда, по общему правилу, происшествие не будет несчастным случаем на производстве (ч. 6 ст. 229.2 ТК). Например, медицинская организация установила, что причина повреждения здоровья – алкогольное опьянение. Но и в этой ситуации необходимо расследовать инцидент.

Кроме опьянения сотрудника могли быть иные причины произошедшего. Если не было контроля со стороны руководителя, который допустил до работы пьяного работника, событие могут признать несчастным случаем, связанным с производством (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.

2018 № 33-499/2018 по делу № 2-1526/2017).

Даже если вы предварительно оцениваете, что происшествие не относится к несчастным случаям на производстве, рекомендуем провести проверку в течение суток.

Например, если работник получил незначительные травмы, сразу после этого направьте его к врачу.

Это нужно для того, чтобы работодатель успел уведомить госорганы о событии, если его признают несчастным случаем на производстве, например, работник получит листок нетрудоспособности.

Квалифицировать происшествие может комиссия по расследованию несчастного случая (ч. 8 ст. 230 ТК). Даже если вы понимаете, что, скорее всего, происшествие не несчастный случай, сформируйте комиссию и документально закрепите результаты проверки.

Когда происшествие не является несчастным случаем на производстве, компании не нужно уведомлять о нем госорганы.

Если комиссия квалифицирует ситуацию как несчастный случай, не связанный с производством, составьте акт. Отразите в нем, на основании чего комиссия пришла к такому выводу.

Используйте форму Н-1 или форму 4 в зависимости от вида происшествия (абз. 8 ст. 230 ТК, формы, утв. Постановлением Минтруда № 73, образец ниже). Документ вместе с материалами расследования храните в течение 45 лет, а их копию направьте в соответствующую ГИТ (п. 35 Положения, утв.

Постановлением Минтруда № 73).

Несчастные случаи в нерабочее время

Чтобы квалифицировать ситуацию как несчастный случай, нужно учитывать, где и когда она произошла, а также почему сотрудник там находился (ч. 3 ст. 227 ТК).

Несчастным случаем на производстве будет инцидент, когда человек получил травму на рабочем месте, по пути на работу или во время пути с работы на служебном транспорте или во время командировки. Важно, чтобы при этом сотрудник выполнял свои обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, или задание работодателя.

К несчастному случаю будут относиться и травмы, которые работник получил, когда ехал на работу или с нее в производственных целях на служебном или личном автомобиле, если о его использовании стороны договорились заранее.

Если работник получил травму в нерабочее время, даже в офисе работодателя, или действия сотрудника в момент события не были связаны с работой, происшествие не будет несчастным случаем на производстве. В таких ситуациях работники пытаются доказать обратное, для чего инициируют судебные споры.

Травма до или после рабочего дня. Проверяйте время происшествия, режим работы сотрудника, а также давал ли руководитель задание, которое необходимо исполнить за пределами графика работы. Например, сотрудник после окончания рабочего дня покинул офис, но что-то забыл в кабинете и вернулся. На мокром полу в офисе работник поскользнулся.

И хотя у него ненормированный рабочий день, компания не давала сотруднику никаких заданий, которые бы обязывали его быть в офисе в момент происшествия. Значит, в этот момент работник не действовал по поручению работодателя и это не несчастный случай на производстве (апелляционное определение Московского городского суда от 20.07.

2018 по делу № 33-32322/2018).

Важная статья: «Несчастный случай на производстве: проводим расследование» (№ 3, 2016)

Происшествие во время обеда. Неоднозначно квалифицируют несчастные случаи с работниками во время обеда.

Трудовой кодекс определяет, что к несчастным случаям на производстве относят события, которые произошли «в том числе во время установленных перерывов» (абз. 2 ч. 3 ст. 227 ТК).

Из формулировки следует, что в эти периоды входит обеденное время, которое компания установила локальным актом или трудовыми договорами. Но суды трактуют норму по-разному.

В некоторых решениях суды квалифицируют происшествия во время перерыва для отдыха и питания как несчастные случаи, не связанные с производством.

Например, когда сотрудник получил травму в столовой работодателя (определение Московского городского суда от 17.03.2015 № 4г/5-2029/2015).

В то же время инцидент, когда работник возвращается с обеденного перерыва и получает травму при входе в офис, суд может признать несчастным случаем на производстве.

Суды не всегда выделяют четкие критерии, как разграничивать несчастные случаи с учетом времени и места. Из некоторых судебных решений следует, что основной критерий – место события (апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 30.06.2015 по делу № 33-10826/2015).

Если происшествие случилось в обеденное время на территории работодателя, его относят к несчастным случаям на производстве.

Когда инцидент имел место за пределами территории компании и при этом работник никакого поручения не выполнял, а занимался личными делами, событие можно квалифицировать как несчастный случай, не связанный с производством.

К уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда ответственного сотрудника привлекут, если пострадавший в результате несчастного случая умер или его здоровью был причинен тяжкий вред (ст. 143 УК).

Снизить риск споров о несчастных случаях в обеденный перерыв можно, если работодатель предъявит документальные доказательства, что событие не соответствует критериям несчастного случая на производстве (абз. 2 ч. 3 ст. 227 ТК).

Проверьте, чтобы в локальных актах и трудовых договорах было четкое время для отдыха и питания, а в должностной инструкции – подробные обязанности сотрудника.

Подкрепляйте свою позицию записями с камер видеонаблюдения, которые фиксируют, в какое время и при каких обстоятельствах произошло событие. Все эти факты отражайте в акте по итогам расследования.

1. При легком несчастном случае с исполнителем по договору ГПХ сформируйте комиссию и признавайте, что инцидент не связан с производством

2. Квалифицируйте событие как несчастный случай, если у сотрудника временная или стойкая утрата трудоспособности или его нужно перевести на другую работу, а также при летальном исходе.

3. Даже если вы понимаете, что, скорее всего, происшествие не несчастный случай, сформируйте комиссию и документально закрепите результаты проверки.

Источник: https://primtrud.ru/content/kakie-proisshestviya-s-rabotnikami-mozhno-ne-rassledovat.html

ПравБаза
Добавить комментарий