Аутстаффинг: позиция федеральной службы по труду и занятости

Аутстаффинг в 2019 году

Аутстаффинг: позиция федеральной службы по труду и занятости

Высокое налоговое бремя и сложности в экономике страны приводят к тому, что российским организациям становится все сложнее содержать штат официально трудоустроенных сотрудников. По этой причине многие работодатели переходят к выплате зарплаты в конвертах.

Но нарушения законодательства можно избежать, воспользовавшись услугами аутстаффинговых компаний. Рассмотрим механизм оказания подобных услуг, и насколько законно применение аутстаффинга в России в 2019 году.

Понятие

Само слово аутстаффинг отражает содержание подобного рода услуг. В переводе с английского языка, оно означает «вне штата», то есть это законный способ вывести работников за штат организации.

Процедура происходит следующим образом:

  1. Работодатель расторгает трудовые договора с сотрудниками, и заключает договор с аутстаффинговой компанией.
  2. Аутстаффер принимает бывших сотрудников работодателя в свой штат и дополнительно заключает с ними соглашения, согласно которым они будут трудиться по месту своей прошлой работы.

Далее все заботы по содержанию персонала переходят аутстафферу – выплата зарплаты, налогов, ведение кадрового учета, взаимодействие с гос. органами.

А по итогам каждого месяца он будет выставлять бывшему работодателю акт выполненных работ и счет на услуги персонала. При нарушении срока внесения оплаты за услуги, аутстаффер вправе отозвать персонал, но обязательства по оплате сохранятся за заказчиком. 

Работодателю же остается только обеспечить направленных к нему сотрудников работой в соответствии с их квалификацией, провести инструктаж и обеспечить необходимыми предметами труда и материалами.

Работодатель также вправе потребовать замены предоставленного работника в случае его несоответствия квалификационным требованиям или нарушения им трудовой дисциплины, и данное требование должно быть выполнено в течение 3-х дней.

А в отношении особо отличившихся работников можно подать аутстафферу ходатайство об их финансовом поощрении.

Законность применения аутстаффинга в России в 2019 году

Последние новости в отношении аутстаффинга, чаще всего, содержат информацию о запрете данной услуги в России. Их авторы ссылаются на закон №116-ФЗ от 05.05.2014г., согласно которому были внесены изменения в ТК РФ.

В частности, была введена ст. 56.1., запрещающая использование заемного труда. Однако в этой же статье дается ссылка на главу 53.1 ТК РФ, регулирующую труд персонала, временно направленного к другим организациям и физ. лицам. Чтобы понять, запрещен ли аутстаффинг в нашей стране, рассмотрим содержание данной главы трудового кодекса.

Согласно ст. 341.1 ТК РФ, осуществлять предоставление работников другим юридическим и физическим лицам вправе только организации, имеющие на это законное право.

То есть заниматься подобной деятельностью могут только компании, прошедшие соответствующую аккредитацию. Внимание также акцентируется на условиях работы такого персонала, они полностью должны отвечать требованиям трудового законодательства РФ.

Ст. 341.2 ТК РФ содержит еще одно ограничение – работники могут передаваться на срок, не более 9 месяцев. Например, это может быть замещение временно отсутствующих сотрудников, либо краткосрочная необходимость в связи с увеличением объема работ. Также допускается направление персонала частным лицам для помощи по хозяйству.

Другие важные правила:

  • зарплата привлеченных сотрудников должна быть не меньше, чем у постоянных работников с такой же квалификацией;
  • при наличии вредных условий труда привлеченному работнику должна быть обеспечена компенсация;
  • в структуре организации число привлеченных сотрудников не может составлять более 10% от всего количества персонала;
  • использование привлеченного работников запрещено для выполнения работ 1 и 2 класса опасности, работы на морских судах и замены персонала в период банкротства, забастовок и перевода основного штата на неполный рабочий день.

Таким образом, в законности применения аутстаффинга можно не сомневаться. Закон №116-ФЗ его не запретил, а только ввел определенные ограничения на его использование, самым существенным из которых является ограничение по времени. Но и его можно обойти, воспользовавшись аутсорсингом, который позволяет на постоянной основе арендовать квалифицированные кадры.

Аутстаффинг же больше применим к работникам с низкой квалификацией, задействованных в сфере строительства, клининга, логистики.

Это разнорабочие, уборщики, водители и иной низкооплачиваемый персонал, представленный, по большей части, мигрантами.

Гораздо реже к услугам аутстаффинга обращаются с целью поиска квалифицированных кадров, в основном, это только бухгалтера и программисты.

Кто может предоставлять услуги

Правом на предоставление услуг по аутстаффингу обладает 2 категории организаций:

  • аффилированные члены АО;
  • частные агентства занятости.

Аффилированные лица могут передавать персонал только внутри своего акционерного общества. Агентства занятости вправе оказывать услуги другим организациям и физ. лицам, но только при условии получения аккредитации в службе занятости. Прохождение аккредитации подтверждается соответствующей лицензией, которую обязательно следует запросить при заключении договора аутстаффинга.

К аутстафферам предъявляются следующие требования:

  1. Величина уставного капитала не менее 1 млн. рублей.
  2. Отсутствие долгов перед бюджетом.
  3. Наличие у ген. директора профильного образования (кадровое дело) и опыта работы в данной области не менее 2 лет.
  4. Отсутствие у ген. директора судимостей.

Процедура аккредитации осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015г. №1165. Лицензии выдает Федеральная служба занятости при соответствии компании всем законодательно установленным требованиям.

Узнать, кто может предоставлять услуги аутстаффинга, можно на официальном интернет-портале Роструда, в разделе «Реестр аккредитованных агентств занятости».

Выгоды

Услуги стороннего привлечения персонала могут быть выгодны самым разнообразным категориям работодателей, так как позволяют:

  • сократить расходы на зарплату и отчисления с нее в бюджет;
  • уменьшить объем делопроизводства и потребность в бухгалтерских услугах;
  • использовать дешевую рабочую силу мигрантов без отслеживания миграционных документов;
  • снизить количество контактов с гос. органами в плане предоставления отчетности, а также ответственности перед трудовой инспекцией при возникновении конфликтов по расчетам с персоналом;
  • привлечь дополнительных сотрудников и при этом сохранить право на применение специального налогового режима;
  • привлекать работников из других регионов.

Таким образом, аутстаффинг необходим в том случае, если потребность в дополнительном персонале есть, но нет возможности его официально трудоустроить.

Решить подобную проблему без нарушения закона можно только с помощью стороннего привлечения работников.

Достоинства и недостатки стороннего подбора сотрудников

При всей выгодности вывода сотрудников за штат, данный тип трудовых отношений имеет и свои недостатки. Рассмотрим, какие плюсы и минусы таит в себе аутстаффинг как для работодателя, так и для работника.

Достоинства и недостатки для работодателя

Несомненным преимуществом привлечения стороннего персонала для работодателя является возможность сэкономить на оплате труда, так как услуги аутстафферов нередко выходят дешевле, чем самостоятельная выплата зарплаты и налогов. Но это правило действует не всегда, поэтому эти два вида расходов обязательно стоит просчитать и сравнить, прежде чем подписывать договор с агентством занятости.

И все же основным достоинством аутстаффинга для работодателя будет возможность избавиться от необходимости ведения кадрового учета и сократить ведение бухгалтерии к минимуму.

Особенно остро эта проблем стоит с привлечением иностранных работников, так как их официальное оформление требует постоянного отслеживания актуальности документов, согласно которым они имеют право на нахождение в стране.

А несоблюдение правил приема на работу иностранных граждан грозит внушительными штрафами.

Именно поэтому основная доля аутстаффинговых услуг приходится на мигрантов. Небольшие фирмы и ИП, воспользовавшись услугами стороннего персонала, могут не держать в штате бухгалтеров, работника по кадрам или миграционного юриста.

Договор с аутстаффером позволяет подбирать необходимый персонал в кратчайшие сроки и без каких-либо финансовых вложений.

Работодателю не придется самостоятельно заниматься рекламой с целью привлечения нужного кандидата, а также рассматривать огромное количество резюме и проводить собеседования.

Достаточно будет подать аутстафферу заявку на работника необходимой квалификации и одобрить один из предложенных вариантов.

К недостаткам аутстаффинга для работодателей относят риск столкнуться с подставной компанией, не имеющей аккредитации.

Когда выяснится, что работники официально не трудоустроены и за них не уплачиваются налоги, ответственность за это понесет работодатель, так как договор с подставным аутстаффером не будет иметь юридической силы.

Поэтому проверке подлинности аккредитации необходимо уделить максимальное внимание.

Плюсы и минусы для работника

Главный плюс аутстаффинга для работника заключается в социальных гарантиях, которые дает официальное трудоустройство. Особенно актуален этот вопрос для иностранных работников, которых напрямую в штат оформляют неохотно.

Аутстаффер гарантирует работнику:

  • стабильную, своевременно выплачиваемую зарплату;
  • оплату зарплатных налогов и страховых взносов;
  • предоставление отпусков, пособия по нетрудоспособности и иных социальных гарантий;
  • контроль за сроками миграционных документов.

Для иностранных работников плюс аутстаффинга еще и в том, что официальное место работы повышает его шансы на получение вида на жительства или гражданства РФ.

К минусам можно отнести риск сотрудничества с подставной компанией, которая не оформит сотрудника должным образом, либо не будет в полном объеме выплачивать за него налоги. К тому же выведенные за штат работники зачастую имеют меньше привилегий, чем официальный штат, и возможности продвижения по картерной лестнице для них тоже закрыты.

Аутстаффинг имеет немало достоинств, которые могут быть привлекательны как для работодателя, так и для работников. Но прежде чем вступать в такое сотрудничество, нужно тщательно проверить репутацию аутстаффинговой фирмы, отзывы о ней других клиентов и трудоустроенного персонала,  а также ее наличие в реестре аккредитованных организаций на сайте службы занятости.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://passportrus.ru/migracija/trudoustrojstvo/autstaffing/

Аутстаффинг персонала в 2018 году

Аутстаффинг: позиция федеральной службы по труду и занятости

Аутстаффинг персонала под запретом, но использовать его можно
Временный персонал: кто и в каких случаях?
Кто может предоставлять работников
Кто несет ответственность за персонал
Отличия аутстаффинга и аутсорсинга

Есть возможность экономить время и деньги, а также повысить эффективность бизнеса за счет аутстаффинга персонала, когда компания берет нужных ей сотрудников «в аренду» на время, не расширяя штат и не нагружая лишними заботами своих кадровиков и бухгалтерию. Сотрудников в данном случае принимает к себе по трудовому договору другая компания – кадровое агентство (по закону «частное агентство занятости») – и предоставляет их в аренду другим компаниям.

Что такое аутстаффинг?
Аутстаффинг (от англ. out «вне», staff — «штат») — это вывод персонала за штат компании и оформление его в штат аутстаффинговой компании. Она целиком берет на себя кадровые вопросы, предоставляет сотрудников требуемой квалификации и несет полную ответственность за качество их работы.

Есть несколько причин, по которым компании выгодно использовать труд «арендованных» работников:

  • Снижение нагрузки на бухгалтерию и кадровую службу

Расчетом зарплаты, уплатой «зарплатных» налогов, расчетом и выплатой пособий и отпускных, составлением и сдачей «зарплатной» отчетности в ИФНС, ФСС и ПФР занимается кадровое агентство. Оно же, в случае нарушений, будет платить пени и штрафы, а также все доначисления. Сама компания останется в стороне от всех этих проблем.

Компании не надо привлекать к этому бухгалтеров и сотрудников кадровой службы. Она просто платит фиксированную сумму за каждого работника.

  • Замена сотрудника – не проблема

При аутстаффинге подбором и заменой персонала (на время отпуска или болезни «арендованного» работника) занимается агентство. Решать вопросы с приемом и увольнением сотрудников компании не придется.

  • Решен вопрос с трудоустройством иностранцев

Иностранцев принимают на работу по особым правилам (подробнее об этом в статье «Как оформить работника-иностранца: пошаговая инструкция»), при нарушении которых могут быть существенные штрафы. При договоре аутстаффинга проверять документы иностранцев, сообщать МВД о приеме на работу сотрудников из зарубежья будет агентство.

  • Меньше трудовых проверок и претензий

Трудовые проверки в отношении временных сотрудников будут проводить у агентства, поскольку именно с ним оформлены трудовые договоры сотрудников, работающих на условиях аутстаффинга. А значит, все вопросы по оформлению трудовых отношений будут к агентству, и ему придется представлять документы и пояснения по требованию «трудовиков».

  • Снижается риск вызова в налоговую на зарплатную комиссию

На зарплатные комиссии приглашают в случае, если зарплата в компании ниже среднеотраслевой в регионе.

При этом, если низкооплачиваемый сотрудник будет работать за штатом, средняя зарплата в компании буде выше, а значит, приглашение на комиссию по зарплате маловероятно (подробнее о том, кого приглашают на новые комиссии по зарплате и взносам, читайте в публикации «Налоговая вызывает на комиссию по взносам и НДФЛ: кого приглашают и как подготовиться»).

Аутстаффинг персонала под запретом, но использовать его можно

До 2016 года в Трудовом кодексе не было такого понятия как «заемный труд», поэтому на законодательном уровне он никак не регулировался, а работающие по аутстаффингу – были откровенно бесправной категорией трудящихся.

Например, принимающая сторона могла в любой момент отказаться от нанятого таким образом сотрудника – без объяснения причин и выходного пособия. При этом сам работник, нанятый по договору аутстаффинга, оказывался в весьма подвешенном положении: наняла его одна организация, а работает он в другой.

При этом фактический работодатель никакой ответственности не несет.

Чтобы исправить ситуацию и защитить интересы «заемных» работников Трудовой кодекс РФ был дополнен статьей 56.1, которая дала определение заемному труду – это труд по распоряжению работодателя в интересах и под руководством другой компании, – и запретила его использование (Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ). Но однозначного запрета на аренду персонала новая статья не ввела.

Возможность направлять работников к другому работодателю есть по сей день. Но для этого необходимо соблюсти ряд условий, которые прописаны в главе 53.1 Трудового кодекса РФ.

Временный персонал: кто и в каких случаях?

Предоставление сотрудников другому работодателю может быть только временным – на срок не более 9 месяцев. Допускается только в случаях, если это:

  1. Заведомо временная работа, связанная с расширением объема производства или объема услуг.
  2. Замещение временно отсутствующего штатного сотрудника.
  3. Обслуживание и помощь по ведению домашнего хозяйства гражданам.

Кроме этого, агентство занятости может заключить трудовой договор с условием о временном предоставлении с теми, кто не планирует работать постоянно. Это:

  • студенты очной формы обучения;
  • одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
  • лица, освобожденные из исправительных учреждений.

Их разрешено направлять к принимающей компании в случаях, когда согласно Трудовому кодексу может быть заключен срочный трудовой договор.

Брать временный персонал строго запрещено в случае:

  • замены бастующих работников;
  • выполнения работ в случае простоя, осуществления процедуры банкротства, введения режима неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников;
  • замены работников, отказавшихся от выполнения обязанностей, в том числе из-за задержки зарплаты больше, чем на 15 дней;
  • выполнения отдельных видов работ на объектах I и II классов опасности (перечень таких работ утвержден Приказом Минтруда России № 858н, Ростехнадзора № 455 от 11.11.2015);
  • выполнения работ на местах, условия труда на которых отнесены к 3-й или 4-й степени вредности либо к особо опасным условиям труда;
  • замещения тех работников, наличие которых является условием получения лицензии, условием членства в СРО или выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ;
  • выполнения работ в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного (река – море) плавания.

Как видите, принять на работу внештатного сотрудника можно, но с соблюдением многочисленных ограничений.

Одновременно появились строгие требования к самим компаниям, которые предоставляют персонал.

Далеко не каждая компания может заниматься аутстаффингом. По закону, предоставлять персонал в аренду могут только частные агентства, которые прошли специальную аккредитацию в Роструде и соответствуют следующим условиям:

  • уставный капитал – не менее 1 млн руб.;
  • нет задолженности по налогам и взносам;
  • у руководства агентства высшее образование и стаж работы в области трудоустройства не менее 2-х лет за последние 3 года;
  • у руководителя нет судимости за совершение преступлений против личности или в сфере экономики;
  • уплата налогов по общей системе налогообложения (т.к. спецрежимы для них запрещены).

Список аккредитованных агентств размещен на сайте Роструда в разделе «Отрытые данные» > «Реестр аккредитованных частных агентств занятости».

Помимо агентств занятости, предоставлять временный персонал могут и некоторые организации. Например, материнская организация дочерней или компании-стороны акционерного соглашения – друг другу.

Кто несет ответственность за персонал

Поскольку главной причиной внесения поправок в Трудовой кодекс РФ была защита интересов работников, то у принимающей арендованный персонал компании ответственности за него стало больше:

  1. С работником необходимо заключить специальное допсоглашение к его основному трудовому договору с указанием всех данных принимающей стороны (такого требования до 2016 года не было).
  2. Получать «приемные» сотрудники должны не меньше, чем штатные сотрудники аналогичной должности и квалификации. Несмотря на то, что заработок оплачивает агентство, а не принимающая сторона, размер оклада напрямую влияет на стоимость предоставленного работника, поэтому экономить на зарплате внештатного персонала не получится.
  3. Если персонал привлекается на вредные и опасные работы, то взносы также будут больше, а значит, агентство «заложит» эти взносы в стоимость предоставленного работника.
  4. Несчастные случаи на производстве расследует фактический работодатель, а не агентство.
  5. Ответственность за невыплату зарплаты «арендованным» работникам лежит на обоих работодателях – как на непосредственном, так и на агентстве. По умолчанию зарплату им должен «первичный» работодатель. Но если он по каким-то причинам не может рассчитаться с работниками, они могут потребовать оплату у той компании, в которой непосредственно трудились.

Очевидно, что после принятия поправок в Трудовой кодекс заключать договоры аутстаффинга стало ощутимо сложнее. А некоторые компании были вынуждены вовсе от них отказаться.

Отличия аутстаффинга и аутсорсинга

В ряде случаев целесообразно вместо договора аутстаффинга оформить договор аутсорсинга. Хотя аутстаффинг часто путают с аутсорсингом, это совершенно разные понятия. И аутсорсинг в нашей стране пока что не подвергся таким жестким гонениям.

Аутсорсинг – это процесс передачи компанией части производственных или бизнес-процессов другой компании, специалисты которой являются экспертами в той или иной области.

Аутстаффинг представляет собой аренду сотрудников, а аутсорсинг – это предоставление конкретных услуг.

Для лучшего понимания разницы приведем простой пример. В компании не предусмотрен штатный бухгалтер. И сотрудника на эту должность предоставило агентство. В таком случае речь идет об аутстаффинге. Однако такой бухгалтер сможет проработать максимум 9 месяцев.

Другое дело аутсорсинг – то есть если компания передаст ведение бухгалтерии в целом или отдельных ее участков, например, расчет зарплаты, сторонней профессиональной организации. При этом заключается обычный договор возмездного оказания услуг, где действуют нормы гражданского законодательства, а не трудового.

Так чем отличаются кадровый аутсорсинг и аустаффинг персонала? Для более наглядного понимания сходства и различия приведем небольшую таблицу.

Условия Аутсорсинг Аутстаффинг
Предмет сотрудничества Передача функций специализированной компании Передача сотрудника в аренду с оформлением его в штат подрядчика
Срок действия договора Нет ограничений Не более 9 месяцев
Условия оплаты работы По договоренности сторон Не хуже, чем у штатных сотрудников на аналогичной должности
Документальное оформление Договор возмездного оказания услуг Допсоглашение к трудовому договору, запись в трудовой книжке работника
Несчастные случаи с внештатным персоналом Расследует компания-исполнитель Расследует компания-заказчик
Ответственность за невыплату зарплаты Несет компания-исполнитель Субсидиарная ответственность

Таблица сравнения аутсорсинга от аутстаффинга показывает, что на сегодняшний день аутсорсинг бухгалтерии – это самый подходящий вариант для компании, которая по каким-либо причинам не готова расширять штат, но нуждается в дополнительных сотрудниках.

Кроме того, компании чаще всего отдают на аутсорсинг:

Каждый из этих участков мы можем взять на себя и облегчить вашу работу. Наши эксперты проконсультируют вас по всем возникшим вопросам.

Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/autstaffing_2018/

Аутстаффинг: позиция федеральной службы по труду и занятости

Аутстаффинг: позиция федеральной службы по труду и занятости

Роструд обозначил свою позицию по важным вопросам, касающимся практики аутстаффинга.

Договор аутстаффинга является договором о возмездном оказании услуг

Договор о предоставлении труда работников является договором возмездного оказания услуг.

См. также Аутсорсинг в условиях запрета заемного труда

Такой вывод Роструд сделал на основе анализа статьи 18.1 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1).

Согласно ее второму пункту договор о предоставлении труда работников (персонала) – договор, «по которому исполнитель направляет временно своих работников с их согласия к заказчику для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций». То есть он является «гражданско-правовым договором».

После такого вывода Роструд сослался на статьи 779 и 781 Гражданского кодекса РФ и начал использовать выражение «правоотношения по оказанию услуг по предоставлению персонала».

Вывод о том, что договор аутстаффинга является договором возмездного оказания услуг, имеет большое значение.

Ведь в таком случае на отношения по предоставлению персонала распространяются нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ.

Это касается, в том числе, и печально известной статьи 782 Гражданского кодекса РФ, которая дает сторонам право на немотивированный односторонний отказ от исполнения договора.

Работа в области трудоустройства или содействия занятости населения

Этот вопрос возник из требования к частным агентствам занятости, которое устанавливает пункт 6 статьи 18.1 Закона № 1032-1. Чтобы они могли предоставить свой персонал по договору аутстаффинга, необходима аккредитация. А чтобы ее получить, нужно отвечать трем требованиям:

1) к уставному капиталу – он должен быть не менее 1 млн руб.;

2) к отсутствию задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ;

3) к руководителю агентства:

  • наличие высшего образования;
  • наличие стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в России не менее двух лет за последние три года;
  • отсутствие судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Учет стажа работы руководителя частного агентства занятости

В отношении стажа работы руководителя возникли сложности.

Роструд разъяснил, что именно нужно учитывать.

Стаж работы в области трудоустройства – суммарная «продолжительность периодов работы в Российской Федерации, связанных с деятельностью, направленной на обеспечение найма и трудоустройства физических лиц, включая оформление трудовых отношений».

Стаж работы в области содействия занятости населения – суммарная «продолжительность периодов работы, связанных с деятельностью, направленной на обеспечение трудовой занятости населения, включающей содействие в поиске и получении работы и работников».

Здесь сложность возникала из-за формулировки «наличие…

стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в Российской Федерации не менее двух лет за последние три года» (подп. 3 п. 6 ст. 18.1 Закона № 1032-1).

Не было понятно, о чем именно идет речь: о стаже только в одной из указанных областей или в обеих; а также о непрерывном стаже или о сумме отдельных периодов.

Роструд указал, что «необходимо учитывать суммарную продолжительность периодов осуществления указанной деятельности за последние три года». То есть стаж учитывается в обеих областях и он не обязательно должен быть непрерывным.

Договоры аутстаффинга, заключенные до 1 января 2016 года

По мнению Роструда, обязательства по договорам аутстаффинга, заключенным до 1 января 2016 года, «должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона».

Такой вывод следует из того, что:

  • «Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 116-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” не содержит особенностей применения его положений к правоотношениям, возникшим до вступления его в силу»;
  • «договор о предоставлении труда работников (персонала) является… гражданско-правовым договором»;
  • «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами» (ст. 309 и 310 ГК РФ);
  • «по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги» (ст. 779 и 781 ГК РФ).

То есть нужно руководствоваться общими правилами статьи 422 Гражданского кодекса РФ. Она устанавливает принцип соответствия договора императивным нормам, которые действуют (действовали) в момент его заключения.

При этом отдельно рассмотрена ситуация, когда после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила – иные, чем те, которые действовали при заключении договора.

В таком случае условия заключенного договора сохраняют силу.

Исключение касается лишь ситуаций, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ). Однако таких оговорок Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 116-ФЗ не содержит.

Это значит, что сторонам не обязательно перезаключать договоры, чтобы соблюсти все требования, которые с 1 января 2016 года предъявляет к ним законодательство. Их нужно соблюдать «при возникновении правоотношений по оказанию услуг по предоставлению персонала с 1 января 2016 года».

Роструд обозначил свою позицию по договору аутстаффинга

Источник: https://www.tspor.ru/article/1667-autstaffing-pozitsiya-federalnoy-slujby-po-trudu-i-zanyatosti

Аутстаффинг персонала в России: запрет с 2016 года, суть, преимущества, недостатки, перспективы развития

Аутстаффинг: позиция федеральной службы по труду и занятости

Для любого субъекта предпринимательства одним из ценнейших ресурсов является человеческий капитал, то есть штат сотрудников. Именно поэтому его содержание – весьма значимая статья расходов средств. Эффективным инструментом их сокращения является аутстаффинг персонала – услуга относительно новая для России, но уже активно развивающаяся.

1. Определение понятия аутстаффинга 2. Отличие от аутсорсинга 3. Государственное регулирование аутстаффинга 4. Схема аутстаффинга штатных единиц 5. Случаи применения аутстаффинга персонала 6. Сферы использования аутстаффинга 7. Аккредитация частных агентств занятости 8. Предоставляемые услуги аутстаффинга 9. Форма договора аутстаффинга 10. Ограничения применения аутстаффинга 11. Преимущества и недостатки аутстаффинга для клиентов 12. Признаки добросовестных провайдеров 13. Преимущества и недостатки аутстаффинга для работников 14. Особенности российского аутстаффинга 15. Стоимость услуги аутстаффинга

Иностранное и пока еще непривычное для россиян понятие outstaffing означает процесс вывода персонала или отдельных сотрудников за штат институциональной единицы посредством определенного комплекса мер со стороны третьего лица – компании-аутстаффера.

По сути, работники трудятся под контролем администрации той компании, что обратилась за этой услугой, и получают зарплату, но официально числятся в штате компании-посредника, то есть аутстаффера.

Оutstaffing применяется, в первую очередь, для оптимизации налогообложения.

Отличие от аутсорсинга

Главное отличие этих двух концепций заключается в длительности и частоте каждой.

Так, характер аутстаффинга – разовый, эпизодический, найм сотрудников, которые будут выполнять отдельные операции, и отношения с ними кратковременные.

Услуги аутсорсинга предоставляются в долгосрочном периоде, подбираемые специалисты имеют высокую квалификацию для контроля какого-либо участка бизнеса (финансового отдела, контактного центра и так далее) целиком.

Государственное регулирование аутстаффинга

До 2016 года ситуацию с государственным регулированием аутстаффинга можно было назвать плачевной. К подобному виду трудовых взаимоотношений между сторонами российское законодательство готово не было:

  • в ТК РФ длительное время отсутствовала дефиниция;
  • в нормативных актах отсутствовали разрешение или запрет подобной деятельности;
  • не были прописаны права и обязательства участников сделки, а также государственных исполнительных органов, ввиду чего возможности последних защитить права трудящихся и обеспечить государственные интересы ограничивались.

В прошлом году ситуация изменилась. 1 января в главу 56.1. ТК РФ было внесено определение заемного труда и его вето. Впрочем, это не подразумевало запрет аутстаффинга в России, как подумали многие.

Тремя главами ранее была дана дефиниция «частные агентства занятости» и официально разрешено составлять договора о предоставлении работников (или аутстаффинговые соглашения).

С точки зрения гражданского права, оно является документальным подтверждением факта оказания услуг и регулируется гл. 39 ГК.

Бизнесу также был присвоен код по ОКВЭД — 74.50.01. .

Схема аутстаффинга штатных единиц

Общепринятые трудовые взаимоотношения выглядят так: работодатель – работник, и оформляются трудовым договором. Первый ведет различные учеты, оплачивает труд и контактирует с госструктурами, а второй выполняет свои обязанности согласно должностной инструкции.

При аутстаффинге промежуточным звеном между первым и вторым становится аккредитованный государством посредник. Компания-работодатель является для него клиентом, отношения с которым подтверждаются договором.

Согласно бумаге, все вышеописанные обязательства работодателя перед работниками делегируются провайдеру за фиксированную ежемесячную плату.

Тот, в свою очередь, набирает штатных единиц, заключает с ними трудовой договор, вменяющий им привычный трудовые обязанности.

Между клиентом и провайдером периодически оформляются акты, отражающие факт предоставления работников и фиксирующие отработанное ими время.

Случаи применения аутстаффинга персонала

Из дефиниции, а также схемы аутстаффинга исходит, что к нему целесообразно прибегать:

  • при необходимости легального снижения расходов на зарплату и сопутствующих налогов;
  • при желании избавиться от бремени содержания штата и усовершенствовать делопроизводство;
  • при нежелании знакомства с нюансами трудовых нормативных актов;
  • если требуется привлечение граждан других государств, но отсутствует время и желание изучать постулаты миграционного законодательства;
  • если требуется найм высококвалифицированного специалиста из другого субъекта РФ, но возможность открытия представительства или филиала там отсутствует;
  • когда необходимо увеличение штатных единиц, но организация находится на УСН;
  • при нежелании трудоустраивать работников на испытательном сроке.

Сферы использования аутстаффинга

Наибольшее распространение аутстаффинг получил в:

  • строительной, ремонтной и монтажной сферах;
  • клининге;
  • логистике;
  • складировании;
  • торговле;
  • пищевой промышленности.

В большинстве своем, работодатели заинтересованы во внештатных водителях, низкоквалифицированном рабочем персонале, работниках гостиничного бизнеса, экономистах. Меньше востребованы программисты и управленцы.

Аккредитация частных агентств занятости

С 2016 г. предоставлять подобные услуги могут исключительно аффилированные субъекты и частные агентства занятости.

Во втором случае говорится об аккредитованном государством в качестве частного агентства занятости юрлице.

Подтверждением прохождения аккредитации является лицензия, а также место в реестре Федеральной службы по труду и занятости (Роструда).

Последнее можно посмотреть при переходе на официальный портал госструктуры. На эти два аспекта следует обращать особое внимание при обращении к провайдеру.

Все нюансы аккредитации изложены в Постановлении Правительства России № 1165. Так, для ее прохождения претендентам предписывается соответствовать таким требованиям Роструда:

  • иметь минимум 1 млн. рублей в качестве уставного фонда;
  • не иметь задолженностей по налоговым выплатам и прочим бюджетным взносам;
  • возглавлять агентство должен профильный HR-специалист без судимостей с двухлетним опытом работы в трудоустройстве и трехлетним — в кадровой сфере;

Для получения лицензии следует составить заявление и предоставить его вместе с пакетом других документов в Роструд.

Требуемые документы:

  • нотариально заверенная копия учредительных документов;
  • подтверждение наличия уставного капитала в требуемом размере;
  • паспорт директора;
  • приказ о назначении руководителя, заверенный печатью организации;
  • подтверждение наличия у административной единицы высшего образования;
  • заверенная печатью копия трудовой книжки директора;
  • подтверждение отсутствия у него судимости.

После проверки правильности и комплектности пакета, сотрудниками Роструда принимается решение. Оно может быть, как положительное (после него следует внесение в реестр аккредитованных лиц), так и отрицательное (заявителю присылается письменное уведомление с указанием причины).

Предоставляемые услуги аутстаффинга

В стандартный комплекс представляемых провайдерами услуг входит:

  • Трудовое оформление граждан;
  • Заполнение отчетности и HR;
  • Начисление и уплата налогов и сборов;
  • Погашение денежных обязательств перед сотрудниками;
  • Улаживание конфликтных рабочих ситуаций;
  • Инструктажи по ТБ.

Отдельно осуществляется аутстаффинг иностранных граждан, поскольку это – достаточно кропотливый процесс, в котором важен полный порядок в документах и расчетах с бюджетом.

За дополнительную плату провайдер может открыть банковские счета для оплаты работы сотрудникам, если этого не было сделано ранее.

Форма договора аутстаффинга

Типовой документ об оказании подобных услуг содержит следующие разделы:

  1. Предмет;
  2. Обязанности, права и ответственность участников;
  3. Условия предоставления сотрудников;
  4. Стоимость и схему расчетов;
  5. Действия при форс-мажоре;
  6. Подтверждение конфиденциальности;
  7. Механизм разрешения споров;
  8. Причины изменения или расторжения договора;
  9. Приложения (обычно в качестве них идет ежемесячный акт оказания аутстаффинговых услуг).

Ограничения применения аутстаффинга

Несмотря на кажущуюся универсальность применения аутстаффинга, он запрещен дляработы:

  • 1-2 классов опасности;
  • экспедитором;
  • на судах в качестве членов экипажа;
  • на простаивающем производстве;
  • в обанкротившемся субъекте предпринимательства;
  • в режиме сокращенного рабочего дня, введенного для сохранения места при угрозе сокращения штата.

Также запрещено прибегать к подобной услуге для замены бастующих сотрудников.

Преимущества и недостатки аутстаффинга для клиентов

Обращаясь к провайдерам, клиенты:

  • получают разгрузку бухгалтерии и HR-отдела;
  • могут делегировать решение всех трудовых вопросов и ведение связанных с ними экономических дел без потери качества;
  • избегают временных и бюрократических проволочек, а также лишней законодательной ответственности при трудоустройстве сотрудника другой страны;
  • экономят на оплате труда, налогах, за счет чего получают дополнительно высвобожденные средства, которые можно направить на развитие бизнеса;
  • снижают свою налоговую нагрузку;
  • за умеренную плату приобретают эффективный антикризисный инструмент;

Наибольшим недостатком подобной услуги для клиентов является вероятность обратиться в недобросовестную или подставную компанию, оказывающую услуги нелегально или не предоставляющую их вообще. Поэтому следует убедиться в надежности партнера.

Признаки добросовестных провайдеров

Критерии добросовестности аутстаффинговых агентств следующие:

  • наличие документального подтверждения прохождения государственной аккредитации и нахождение в соответствующем реестре;
  • функционирование более 12 месяцев;
  • обязательное заключение всех требуемых договоров и предоставление их для ознакомления;
  • регулярное погашение налоговых обязательств перед бюджетом.

Также можно найти компанию в соответствующем рейтинге и ознакомиться с мнениями о ней клиентов и штатных единиц.

Преимущества и недостатки аутстаффинга для работников

Плюсов подобного трудоустройства для специалистов несколько:

  • официальное оформление;
  • получение белой зарплаты в том же размере, что и штатные работники;
  • социальные отчисления для получения достоянной пенсии, оплаты больничных и отпусков;
  • контроль наличия и сроков действия документов со стороны провайдера;
  • уверенность и стабильность.

Минусами аутстаффинга для сотрудника можно считать более частую смену рабочего места и, как следствие, отсутствие быстрого карьерного роста, а также риск нарваться на мошенников.

Особенности российского аутстаффинга

К особенностям легализованного на территории РФ аутстаффинга относится следующее:

  • договор на предоставление услуги имеет временные ограничения, которые составляют 9 месяцев;
  • зарплата внештатных сотрудников не должна быть ниже штатных единиц компании-клиента;
  • работнику, передающемуся на опасную или вредную работу, выплачивается компенсация;
  • число передаваемых по договору сотрудников не может превышать десятой части штатной численности компании, обратившейся к провайдеру.

Стоимость услуги аутстаффинга

Цена аутстаффинга:

  • рассчитывается индивидуально по заявке на предоставление персонала;
  • варьируется в зависимости от региона, количества и квалификации сотрудников;
  • складывается из расходов аутстаффера на погашение денежных обязательств перед работниками, уплату налогов и получаемый процент.

Таким образом, хоть данное явление и ново для отечественного рынка, но уже законодательно и документально регулируется со стороны государства посредство законодательного акта и соответствующего договора.

(262 голос., 4,54 из 5)
Загрузка…

Источник: https://pravo.moe/autstaffing-personala/

ПравБаза
Добавить комментарий