9 нарушений, за которые ГИТ штрафовала в 2016 году

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

9 нарушений, за которые ГИТ штрафовала в 2016 году

“Штрафов для компании–работодателя в российском законодательстве довольно много. Например, в Кодексе РФ об административных нарушениях есть как минимум 15 статей, связанных с привлечением работодателя к ответственности в виде штрафа”, — рассказывает Ольга Дученко, старший юрист компании “Качкин и партнеры”.

Самые распространенные штрафы

Правонарушения могут быть разными, начиная с отказа работодателя в предоставлении отпуска для участия в государственных выборах и заканчивая незаконным привлечением к трудовой деятельности бывшего госслужащего.

“Наберется более 20 видов разного рода штрафов за нарушения трудового законодательства и требований по охране труда”, — говорит Ирина Савельева, руководитель проектов по управлению персоналом компании “СКБ Контур”.

Наиболее частыми правонарушениями, за совершение которых работодатели привлекаются к ответственности, являются нарушения трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ), требований охраны труда (ст. 5.21.1 КоАП РФ), незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 18.15 КоАП РФ).

Последние несколько лет ввиду пристального внимания государства к условиям труда на рабочем месте значительное количество штрафов налагается именно за нарушение требований охраны труда, говорят эксперты.

“Речь идет о непроведении медицинских смотров и допуске работника без прохождения обучения (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Примечательно, что по данным нарушениям трудовая инспекция широко использует практику мультипликации, то есть умножения суммы штрафа на количество работников”, — рассказывает Алена Редько, старший юрисконсульт кадровой компании ManpowerGroup Russia & CIS.

Из 2835 проверок, проведенных за 9 месяцев 2016 года в Петербурге, рассказывает Татьяна Малицкая, эксперт по вопросам применения трудового законодательства информационно–правового центра “Аскон”, всего 118 прошли без нареканий. У остальных 2717 работодателей было обнаружено 48 569 нарушений трудового законодательства и выписано административных штрафов на общую сумму почти 140 млн рублей.

Сколько в среднем у работодателя уходит денег на штрафы, подсчитать не просто.

“Если иметь в виду риск внеплановой проверки по соблюдению требований охраны труда для небольшой компании до 100 человек во внепроизводственной отрасли (то есть при условии, что нет “вредных” производств), можно предположить, что штрафы могут составить 100–200 тыс.

рублей в год”, — говорит Юлия Жижерина, преподаватель Русской школы управления, эксперт в области трудового права. Эта цифра будет актуальной, например, для консалтинговых компаний.

Самые большие штрафы, говорит Елена Михалевич, адвокат Коллегии адвокатов города Москвы “Барщевский и партнеры”, установлены за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско–правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей для юридических лиц, за невыплату или неполную выплату в установленный срок зарплаты — штраф от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

В области нарушения государственных нормативных требований охраны труда, например, за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты штраф для юридических лиц составляет от 130 тыс. до 150 тыс.

рублей. “Следует подчеркнуть, что законодатель предусмотрительно увеличивает размер штрафа за повторное нарушение”, — напоминает Алина Павлова, юрисконсульт Bridge Group.

В некоторых случаях он вырастает в 2 раза.

Впрочем, генеральный директор страхового общества “Помощь” Александр Локтаев говорит, что в целом система штрафных санкций в 2017 году была пересмотрена и смягчена. “С 2017 года штрафы государственной инспекции труда предлагается выписывать только самым нерадивым работодателям.

Работодатель после первого нарушения получит предупредительное предписание, и только при его невыполнении инспекторы смогут выписать штраф. Штрафные санкции предлагается налагать только на работодателей, которые повторно нарушили трудовое законодательство”, – говорит эксперт.

Часто привлекаются к ответственности работодатели за нарушение законодательства о персональных данных, но размеры штрафов в настоящее время незначительные, отмечает Елена Михалевич.

Так, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц — от 500 до 1 тыс.

рублей, на юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

В ближайшее время в связи с принятием Федерального закона № 13–ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” ситуация поменяется: с 1 июля 2017 года ответственность работодателя за нарушение закона в области персональных данных увеличится.

Максимальный размер штрафа (при обработке персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных, когда такое согласие должно быть получено, либо при нарушении требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме) составит 75 тыс. рублей.

Неочевидные штрафы

Среди штрафов для работодателей существуют и такие, в которые сложно поверить.

“Например, проверяющие любят штрафовать за невыдачу работодателем смывающих и обезвреживающих средств и за то, что нормы выдачи подобных средств не указаны в трудовом договоре, — обращает внимание Ольга Дученко.

— Не каждый работодатель подозревает, что обязан выдавать мыло, например, офисным работникам”. Между тем за это успешно штрафовали и штрафуют рублем — таких дел в судебной практике много.

“Самое главное, что штрафы в нашей стране — это не инструмент для выстраивания отчетной и платежной дисциплины в бизнесе, а источник пополнения федеральной казны. В последние несколько лет особо урожайным на внедрение новых отчетов и, соответственно, штрафов стал 2016 год. Поскольку чиновники решили не индексировать пенсию работающим пенсионерам, ПФР внедрил тут же ежемесячный отчет.

Штраф за одну ошибку в отчете (например, опечатку в отчестве сотрудника) составляет 500 рублей. Общий “счет” формируется по количеству обнаруженных ошибок. Причем необходимость этих отчетов на фоне стандартных квартальных вовсе не очевидна.

Что, впрочем, не помешало вместе с введением отчетности ввести и штрафные санкции”, — говорит генеральный директор агентства “1000 кадров” Мария Маргулис.

Другим зачастую неожиданным нарушением для работодателя может стать выплата отпускных в день, которым датировано заявление на отпуск работника.

“Такое часто бывает, когда работник просит отпустить его по срочным делам. По закону оплата отпуска производится не позднее, чем за 3 календарных дня до его начала (ст. 136 ТК РФ), — напоминает Ольга Дученко. — Даже если работник согласен на более позднюю выплату, работодатель, пойдя ему навстречу, нарушит трудовое законодательство”. И получит штраф при проверке.

Случай из практики

“В нашей практике самое курьезное наказание прошедшего года было наложено за “вилку” заработной платы в штатном расписании — различные должностные оклады по одинаковой должности”, — делится Алена Редько.

Помимо наложения штрафа за нарушение трудового законодательства работодателя обязали применить ко всем работникам верхнюю планку должностного оклада и выплатить работникам, получающим меньший должностной оклад, задолженность за последние 2 года.

Данное предписание трудовой инспекции впоследствии было отменено в судебном порядке.

Интересно, что если бы работодатель не оспорил предписание, его исполнение привело бы к еще более серьезным штрафам — за нарушение налогового, трудового законодательства, а также к иной ответственности в связи с неуплатой страховых взносов и задержкой выплаты зарплаты.

“В моей практике был неожиданный штраф, который выписали по решению прокуратуры — за задержку заработной платы. А именно: день выплаты зарплаты был установлен 9 января. Так вот, когда оставшаяся часть зарплаты была выплачена в первый рабочий день после новогодних праздников — 10 января, то прокуратура сочла это серьезным нарушением и выписала штраф”, — рассказывает Ирина Савельева.

Александр Локтаев рассказывает другой курьерзный случай: “Работник взял отпуск с последующим увольнением. В последний рабочий день он должен был получить окончательный расчет.

Отпускные должны были быть выплачены за 3 дня до начала отпуска, согласно ч.9 статьи 136 ТК РФ. Бухгалтерия произвела окончательный расчет заранее вместе с отпускными, решив, что лучше раньше чем позже, тем самым нарушила статью 140 ТК РФ.

За что получила административный штраф в размере 35 000 рублей”.

Директору на заметку

“Зачастую от штрафов, наложенных на компанию, может пострадать лично генеральный директор, — напоминает директор группы разрешения споров Северо–Западного регионального центра КПМГ Станислав Денисенко. — В последнее время активно развивается практика взыскания с руководителей убытков, причиненных компаниям”.

Убытками могут быть признаны наложенные на компанию штрафы за нарушение налогового, миграционного, трудового законодательства, требований охраны труда. Размеры этих административных штрафов достигают сотен тысяч рублей. Эксперт приводит пример из судебной практики: с директора фирмы были взысканы штрафы Ростехнадзора за нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

Держи ухо востро

“В любой компании, в которой проходили проверки, не важно чьи (ФНС, ПФР, ФСС, ГИТ), вам скажут, что с пустыми актами проверяющие не уходят, так как всегда должны найти ошибки или недочеты. Вопрос только в масштабах потерь”, — напоминает Мария Маргулис.

Так, разные контролирующие органы могут использовать разный подход при определении объема нарушений. Например, какие–то неточности в трудовых договорах могут быть расценены как единичная ошибка (на одного сотрудника или в целом на организацию), а могут быть применены ко всем сотрудникам, и тогда объемы штрафа за одну ошибку существенно возрастают, напоминает эксперт.

Лучшее, что может сделать работодатель в этом случае, — заранее знать, за что его могут оштрафовать, и принимать превентивные меры.

Анастасия Жигач автора

13 февраля 2017, 11:18 6462

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Источник: https://www.dp.ru/a/2017/02/12/V_shtrafnoj_zone

9 нарушений, за которые ГИТ штрафовала в 2016 году

9 нарушений, за которые ГИТ штрафовала в 2016 году

Самые рискованные нарушения работодателей — нарушение правил охраны труда, задержка зарплаты, подмена трудового договора гражданским. Но в 2016 году ГИТ штрафовала и за другие нарушения.

Штраф за нарушение требований охраны труда

Санкция: от 50 до 200 тыс. рублей, а за повторное совершение вплоть до дисквалификации должностных лиц и приостановления деятельности компании (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Нарушение могут засчитать за каждого сотрудника отдельно. Минимальный штраф за одно нарушение составляет 50 тыс. рублей. Безусловно, проверяющие могли прийти к вам совсем по другому поводу. Однако если нарушения охраны труда выявляются, последствия могут быть весьма серьезными.

В январе 2015 года московское ГБУ «Жилищник района Ховрино» оштрафовано на общую сумму в 37,5 млн рублей. Основание проверки — несчастные случаи со смертельным исходом. Более 300 работников не проходили обучение и проверку знаний по охране труда, не проходили обязательные медицинские осмотры. Количество рабочих повлияло на размер штрафа, за каждое правонарушение штрафы суммировались.

О штрафах ГИТ:

Штраф за задержку зарплаты

Санкция: проценты за задержку выплаты зарплаты; лишение свободы на срок до пяти лет по статье 145.1 УК РФ; штрафы до 70 тыс. рублей и дисквалификация должностного лица от одного года до трех лет (ч. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Важно понимать, что к заработной плате относится не только оклад, но и другие виды вознаграждения за труд (ст. 129 ТК РФ). Поэтому, чтобы снизить риск санкций, лучше проверить правильность начисления и своевременность выплаты премий, надбавок, компенсаций за работу во вредных условиях, «северных» надбавок и коэффициентов и т. д.

В случае задержки выплат в пользу работников даже на один день работодатель должен самостоятельно, не дожидаясь жалоб или проверок, вместе с соответствующим платежом перечислить работнику проценты в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса. За невыполнение этого требования инспекторы также регулярно штрафуют предприятия.

С октября 2016 года размер штрафов за задержку зарплаты увеличится до 100 тыс. рублей (Федеральный закон от 03.07.16 № 272-ФЗ).

Бывают ситуации, когда сотрудника не было на рабочем месте в день получения зарплаты, и нет данных о его банковской карте. В этом случае причитающуюся работнику сумму нужно депонировать.

Для подтверждения факта своевременной выплаты зарплаты компании необходимо иметь: карточку депонента, реестр депонированных сумм и табель учета рабочего времени, в котором отражено отсутствие работника на рабочем месте в день выдачи заработной платы или выплаты отпускных.

Штраф за пломбы и сургучные печати

Санкция: штраф от 30 до 50 тыс. рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Отсутствие пломбы или сургучной печати на книге учета движения трудовых книжек или книге по учету бланков трудовой книжки тоже является нарушением.

Несмотря на кажущуюся абсурдность этого требования, оно действительно существует и подлежит выполнению до тех пор, пока не будет отменено (п.

41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225).

Штраф за неполное содержание трудового договора

Санкция: должностные лица могут заплатить от 10 до 20 тыс. рублей, ИП — 5–10 тыс. рублей, юридические лица — от 50 до 100 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Казалось бы, составить трудовой договор правильно не так сложно. Все обязательные требования к нему уместились в статье 57 ТК РФ и нескольких дополнительных нормах. Но компании регулярно штрафуют за несоответствие содержания трудовых договоров закону.

Претензии трудовой инспекции многообразны:

  • неверно указано место работы (прописано название компании, но не указан ее адрес);
  • не указан размер оклада (есть отсылка к локально-нормативному акту, а должна быть прописана точная сумма);
  • не указаны условия труда на рабочем месте (условия бывают оптимальными, допустимыми, вредными и опасными и определяются при специальной оценке (ранее — аттестации) рабочих мест);
  • в договоре нет условия о социальном страховании работника;
  • отпуск в договоре разделен на части (это можно делать, но одна из частей никогда не может быть меньше 14 календарных дней);
  • работник не расписался в трудовом договоре (работник расписывается на экземпляре договора работодателя дважды: первой подписью он соглашается с условиями договора, а второй подтверждает, что получил на руки свой экземпляр).

Лучше обратить на это внимание при разработке типовой формы или поменять все недочеты уже сейчас.

Штраф за отсутствие условия о норме выдачи мыла

Санкция: должностные лица могут заплатить от 10 до 20 тыс. рублей, ИП — 5–10 тыс. рублей, юридические лица — от 50 до 100 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Такое нарушение требований трудового договора заслуживает отдельного упоминания, несмотря на то, что тоже относится к четвертому нарушению.

В силу пункта 9 Стандарта безопасности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.10 № 1122н) в трудовом договоре должны быть указаны нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств.

Это требование касается не только производственных рабочих. Мыло полагается, даже если работы связаны с легкими загрязнениями (п. 7 Стандарта безопасности). К ним также относится работа с компьютерами и офисной техникой. В данном случае работнику полагается 200 г твердого (мыло туалетное) или 250 г жидкого мыла в месяц.

Компании регулярно получают штрафы и предписания за невыполнение этого требования. Поэтому стоит внести изменения в трудовые договоры. Некоторые компании разрабатывают положения о порядке выдачи таких средств. Например, выдают их на рабочих местах.

Штраф за разницу в окладах по одной должности

Санкция: от 30 до 50 тыс. рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если работникам, занятым на должностях с одинаковым наименованием, установлены разные размеры зарплаты, само по себе это не является нарушением (ст. 129 ТК РФ).

Иногда инспекторы обязывают компанию доплатить сотрудникам, занимающим одинаковые должности, до максимального размера оклада по этой должности.

Суды, как правило, не соглашаются с таким формальным подходом, и, если есть основания для установления разных окладов, действия инспекции признаются незаконными.

Чтобы снять риски еще на стадии проверки ГИТ, можно предусматривать разные наименования должностей для всех работников, например, через введение грейдов, указываемых в наименовании должности. Либо устанавливать различные надбавки, доплаты и прочие выплаты (письмо Роструда от 27.04.11 № 1111-6-1).

Штраф за подмену трудового договора гражданским

Санкция: должностные лица могут заплатить от 10 до 20 тыс. рублей, ИП — 5–10 тыс. рублей, юридические лица — от 50 до 100 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Чтобы понять правовую природу договора, инспекторы обычно проверяют:

  • ссылки в договоре на нормы трудового права, ПВТР, другие локальные акты компании;
  • несамостоятельность подрядчика при выполнении работы, когда все поручения даются компанией, работа контролируется менеджерами компании, подрядчик работает в стандартные рабочие часы и т. д.;
  • определение вознаграждения в порядке, предусмотренном для работников по трудовым договорам (по часам, на основании табелей учета рабочего времени);
  • выплата вознаграждения в те же сроки, что и для штатных сотрудников;
  • выполнение работы, предусмотренной штатным расписанием, нередко наряду с работниками, заключившими трудовые договоры;
  • подчинение подрядчика тем же правилам, которым подчиняются штатные работники компании (пропускная система, стандарты, поощрения и льготы, документальное оформление и т. д.).

Если фактически отношения являются гражданско-правовыми, нужно исправить условия договора. Если же налицо признаки трудовых отношений, оформляйте трудовой договор.

Штраф за отсутствие психиатрического освидетельствования

Санкция: штраф от 110 до 130 тыс. рублей для компании и от 15 до 25 тыс. рублей для должностного лица (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Источник: https://www.tspor.ru/article/2071-qqq-16-m12-29-12-2016-9-narusheniy-za-kotorye-git-shtrafovala-v-2016-godu

За что штрафуют кадровиков: обзор судебной практики

9 нарушений, за которые ГИТ штрафовала в 2016 году

Все знают, что административная ответственность за нарушения по закону положена самой организации и ее должностным лицам.

Таким лицом обычно выступает руководитель, потому что именно он уполномочен принимать решения от имени юрлица. Но иногда и другие работники, например специалист по кадрам, должны нести персональную административную ответственность.

О том, за какие проступки могут оштрафовать кадровика по КоАП РФ, — в свежем обзоре судебной практики.

КонсультантПлюс БЕСПЛАТНО на 3 дня

Получить доступ

Является ли кадровик должностным лицом? По поводу статуса кадровиков как должностных лиц уполномоченные органы и даже суды во мнениях расходятся. Например, согласно статье 2.

4 КоАП РФ, должностное лицо коммерческой организации можно оштрафовать, если оно руководит коллективом или отдельными сотрудниками, распоряжается имуществом, а также денежными средствами. Аналогичная позиция высказана в постановлении Пленума Верховного суда от 16.10.2009 № 19.

Поэтому начальники отделов кадров определенно являются должностными лицами, а вот у рядовых сотрудников таких полномочий, а значит, и статуса, нет. Однако их все равно часто привлекают к административной ответственности.

Иногда суды становятся на их защиту, как, например, это сделал Свердловский обласной суд, который постановил, что рядовой кадровик не отвечает за необоснованный отказ в приеме соискателя на работу, поскольку не является должностным лицом (решение Свердловского областного суда от 14.05.

2015 по делу № 72-507/2015). Но все же большинство судов соглашается с проверяющими и поддерживает административные штрафы специалистам по кадрам, что и доказывает этот обзор судебной практики.

Поэтому, чтобы избежать крупных штрафов, нужно внимательно выполнять все требования законодательства, иначе платить придется из своего кармана.

1. За неправильное ведение книги учета трудовых книжек — штраф

Московский городской суд пришел к выводу, что специалиста по кадрам можно оштрафовать, если в ходе проверки ГИТ было установлено, что книга учета трудовых книжек велась не по утвержденной форме, не была прошита и опломбировала. Кроме того, в книге не было подписей работников о получении трудовых книжек при увольнении.

Суть спора

Государственная инспекция труда города Москвы провела внеплановую выездную проверку исполнения требований трудового законодательства коммерческой организацией с иностранным участием.

В результате этой проверки было обнаружено, что директор департамента по работе с персоналом нарушил требования статьи 66 Трудового кодекса РФ и п. п.

40, 41 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках», а именно, неправильно вел книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них в представительствах организации.

Для книги использовалась форма, не утвержденная Министерством труда и социальной защиты РФ, сама книга была не скреплена сургучной печатью, не опломбирована. Кроме того, в книге не было подписей работников о том, что они получали трудовые книжки в связи с увольнением.

Факт совершения директором департамента по работе с персоналом административного правонарушения был подтвержден исследованными доказательствами.

Поэтому на основании акта проверки инспектор ГИТ установил факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и определил наказание в виде штрафа в размере 3900 рублей.

Организация и директор департамента с этим не согласились и обратились в суд.

Решение суда

Тверской районный суд города Москвы, который рассматривал дело в качестве первой инстанции, с выводами ГИТ о наличии факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, согласился и даже усилил первоначальное наказание, увеличив штраф до 4500 рублей. Кадровик решил обжаловать решение дальше.

Московский городской суд вынес постановление от 20.02.2015 № 4а-4206/14, в котором указал, что целью внеплановой проверки организации, законность которой оспаривает истец, являлась защита прав и интересов работников, а задачами — надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Поэтому уполномоченное должностное лицо ГИТ имело право истребовать у организации книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а обнаружив нарушения трудового законодательства, — возбудить дело об административном правонарушении.

Наказание назначено должностному лицу организации, которое непосредственно отвечает за ведение и учет трудовых книжек, в соответствии с санкциями КоАП.

2. Отработанное сотрудниками время необходимо отражать в табеле учета

Если уполномоченный работник кадровой службы не ознакомил нового работника с коллективным договором, а также не отражал отработанное им время в табеле учета, он совершила административное правонарушение. Евпаторийский городской суд Республики Крым решил, что в такой ситуации кадровик должен платить штраф.

ПравБаза
Добавить комментарий